健康四川高质量发展试验县建设预热进行时④

今年以来，新津以健康四川高质量发展试验县建设工作为主线，围绕以群众健康为中心，着力健康生活、健康服务、健康保障等重点领域，构建政府主导、多部门协作、专业机构支持、全社会参与的“大卫生大健康”工作模式，努力推动新津区卫生健康高质量发展，不断满足群众多样化健康需求，有效提升居民健康生活质量与幸福指数，居民健康素养水平达34.58%，人均期望寿命达82.49岁。

建机制，聚合力

全面推动健康区县共建共享

一是坚持高位推进。将试验县建设工作写入《2024年政府工作报告》《贯彻落实〈关于推进城乡融合高质量发展奋力谱写“智造高地·幸福水城”美好篇章的决定〉重要部署责任分工方案》，纳入区委区政府重要议事日程。区财政投入专项经费确保建设工作顺利开展。二是加强部门联动。区政府主要领导宣讲“将健康融入所有政策”的理念和意义，推动有关部门将健康融入各自公共政策的制定和实施中，形成部门各司其职、协同联动的良好局面。建立由财政、医保、环保、文体旅、教育、水务等部门和镇（街道）人员组成的专项工作组，畅通工作联系强化紧密协作。三是营造良好氛围。各部门、镇（街道）充分利用自身平台优势，广泛开展健康宣传活动。2024年，累计制作发布健康科普120余期、投放公益广告100余个，发放爱国卫生等倡议书5万余份、宣传海报3万余套。

提质量、优服务

持续改善医疗健康服务水平

一是优质医疗资源不断丰富。深化与华西医院、省人民医院、市妇儿中心医院的医联体（专科联盟）协作，持续争取三甲品质服务下沉，全区重点专科数达17个。成立中医治未病中心和中医健康保健中心，研发10余种中医特色产品，扶持建设省级中医药健康旅游示范基地2个、示范项目1个。二是基层服务能力日益提升。强化基层首诊能力建设，建成花源、兴义2个区域医疗卫生次中心，全区基层医疗卫生机构100%达到“优质服务基层行”基本或推荐以上标准。先后与市第二人民医院、第五人民医院和第一骨科医院建立专科联盟，建成省、市基层临床特色专科6个，示范中医馆5个，示范中医角15个。三是智慧医疗基础更加坚实。打造医共体8大资源共享中心和5大业务协作系统，实现区-镇医疗同质化管理。建成区人民医院、区中医医院2家互联网医院，升级“健康新津”平台功能，全面实现分时段预约就诊、线上缴费支付和检验检测结果在线查询。

破难题、激活力

加快释放综合医改工作成效

一是医院发展管理呈现新风貌。持续推行院长任期制、目标制和总会计师制度，实行院长年薪制、全面预算管理、人员总量控制政策，不断激活公立医院内生动力。强化重点领域监督执法，公共卫生监督案例荣获2020-2022年度国家疾控局优秀案例。

二是三医联动成果迈上新台阶。全面实行按病组分值付费改革，参保群众就医自付比例较改革前降低了5个百分点。落实药品耗材集采机制，拨付国家集采结余留用资金338.97万元，降低群众看病就医负担。厘清医共体内三级权责清单，推进常见病、多发病治疗管理同质化，区内就诊率达90%左右，基层诊疗量占比达50%以上。

三是医防融合模式形成新格局。成立医防融合管理办公室，构建“卫生行政部门全面统筹、专业公共卫生机构组织协调、医疗机构通力协作”的医防融合三级管理体系，加快建设高血压、糖尿病、房颤、慢阻肺4个专病中心，形成“防、筛、管、治、康”全周期管理模式。

全周期、多元化

不断拓展健康服务内涵外延

一是健康城市场景次第呈现。建成国家卫生镇2个，实现省级卫生镇（街道）、村（社区）全覆盖。将“健康新津”功能植入“津津通”企业服务小程序，提高职业人群服务可及性。打造“月光宝荷”大健康研学基地，融入中医药文化、合理膳食、健康运动、急救诊疗、心理疏导等内容，唤醒美好健康生活方式。

二是健康管理服务不断提质。持续完善基层公共卫生委员会工作机制，推动54个家庭医生团队融入全区2768个微网实格，建立“平战结合”健康管理网络。研发医共体GDS慢病管理系统，实现慢性病患者“诊治管”全方位分级分层管理，重点人群签约率达88%。

三是健康多元供给更加充实。持续巩固母婴安全五项制度，连续5年获评省、市母婴安全保障工作先进集体，孕产妇死亡率连续21年为零。完善婴幼儿照护服务体系，创建市级示范托育机构3家，建成省级儿童早期发展示范基地1家。积极探索智慧医养结合模式，依托基层、民营医院建成4个医养结合服务机构，创建2个全国示范性老年友好型社区。打造全市首家公立心理健康中心，《“六环联动”探索新津特色心理服务模式》获评2023年全国优秀案例。