近日，在商务部例行新闻发布会上，关于特朗普就任后对中国关税表态引发关注。中美贸易关系再次成为全球焦点，背后究竟有何隐情？

特朗普在就职后，其贸易政策走向备受瞩目。他一直视关税为解决经济问题的重要手段，在20世纪80年代就曾在报纸上刊登整版广告，表达对贸易问题的看法，认为日本等国家利用美国，美国应向富裕国家征收关税。此次就职，他在演说中强调要改革贸易体系，对外国征收关税让美国公民致富，还在1月20日发布备忘录，要求内阁评估给予中国永久正常贸易关系地位的立法。

特朗普（资料图）

特朗普此举有其背后的多重考量。从政治层面看，美国国内存在对华强硬派，他抛出加征关税等言论，是为了迎合这些势力，巩固自身在国内政治格局中的地位。毕竟，在国内复杂的政治环境中，争取更多政治势力的支持是稳固权力的关键。同时，美国国内面临着贫富差距、就业困境等诸多社会问题，将矛头指向中国，能在一定程度上转移民众对国内问题的关注，缓解国内矛盾压力。

经济层面，特朗普错误地认为加征关税能重振美国制造业。他觉得提高中国商品进口成本，就能促使美国企业将生产线回流，增加本土就业。但实际情况并非如此，美国制造业外流是由产业结构升级、劳动力成本差异等多种因素导致的。美国彼得森国际经济研究所估计，到2026年，美国国内生产总值将比原本水平低0.6%，美国总就业人数将减少1%。得克萨斯州拉雷多等边境社区失业率可能会飙升，因为这些地方贸易往来主要通过卡车过境，关税政策冲击边境贸易，大量卡车司机将面临失业。

美国农业人口就业也将受严重打击，就业人数预计将比原来减少3.1%。另外，美国消费者长期依赖物美价廉的中国商品，加征关税会直接提高他们的生活成本，引发国内物价上涨，甚至可能导致消费市场萎缩，影响美国经济的整体活力。

美国农业（资料图）

国际关系方面，特朗普这种单边主义的关税措施，是对国际经济秩序的公然挑战。国际贸易规则建立在公平、互利、共赢的基础上，中美作为世界两大经济体，紧密的经贸往来是全球经济稳定的重要支撑。一旦开启关税战，不仅会使中美双边贸易受损，还会引发全球经济的连锁反应，让其他国家也陷入经济困境。

就在特朗普动作不断之时，美国国会参众两院也来“凑热闹”。1月23日，他们抛出法案，扬言取消美国给予中国的永久正常贸易关系地位，分阶段征收高额关税，并终止对低价值中国进口产品的“小额豁免”免税待遇。阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿重新提出《恢复贸易公平法案》，在众议院也得到两党支持。

美国国会参众两院（资料图）

该法案宣称，对自中国进口非战略商品征收最低35%的关税，对战略商品征收100%的关税，五年内分阶段实施，第一年为10%，第二年为25%，第四年为50%，第五年为100%，还将终止给予中国等国进口产品的“小额免税待遇”。

对于美国的这些动作，中方迅速作出回应。商务部新闻发言人何亚东表示，中方在关税问题上的立场是一贯的，关税措施不利于中美双方，也不利于整个世界。中方愿按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，与美方共同推动中美经贸关系朝着稳定、健康、可持续的方向发展。

中国外交部发言人毛宁针对特朗普宣称加征关税一事回应，“贸易战、关税战没有赢家”，“中方始终坚定维护国家利益”。中国驻美国大使馆也驳斥美国国会取消中国永久正常贸易关系地位的法案，称任何此类举动都将损害中美双方的利益，一些美国政客试图倒转历史，将中美经贸关系拖回到冷战时代。

美国（资料图）

从历史角度看，1979年中美建交后，美国政府曾逐年审议中国的正常贸易关系。2000年，在美国时任总统比尔·克林顿的指示下，美国国会投票决定给予中国最惠国待遇，为中国加入世贸组织铺平了道路。此后，中美两国的贸易额大增，2000年到2024年间，中国对美出口额从约500亿美元增至约5000亿美元，翻了10倍。这一待遇的确立是中美双向互惠、中美贸易关系稳定的基石，从根本上改变了两国贸易往来的格局。

如今，美国部分政客以“损害美国制造业”“保护国家安全”为借口，试图通过相关法案来遏制中国发展，将中美经贸关系政治化。但美国制造业在全球产出占比下降，从1997年的25%降至2019年的17%，并非是因为中国的正常贸易关系地位，而是美国自身产业结构调整等多种因素导致。美国消费者长期享受中国物美价廉的商品，一旦加征高额关税，受影响最大的还是美国普通民众。

现在，议员推出法案只是立法程序的开始，该法案若要成为法律，必须在共和党掌控的众议院和参议院全会通过，然后由总统特朗普签署。这其中存在诸多变数，一方面要看美国国内政治博弈的结果，不同政治派别对于贸易政策的看法存在差异，共和党内部以及与其他党派之间可能会有激烈的讨论和分歧；

美国（资料图）

另一方面，中美之间是否有意愿和机会进行沟通与谈判也至关重要。若法案最终实施，可能会对中美贸易乃至全球贸易格局产生重大影响，中美贸易额可能大幅下降，全球产业链和供应链也会受到冲击。若双方能通过对话协商解决分歧，则可能缓解贸易紧张局势，为全球经济的稳定发展注入信心。

中美关系何去何从，全世界都在拭目以待。美国应认清形势，摒弃单边主义和贸易保护主义，回到通过对话与合作解决问题的正确轨道上来。中美合则两利，斗则俱伤，只有携手合作，才能共同推动全球经济的繁荣与发展，为世界和平与稳定作出贡献。