这一期同样是留言要写的,并且留言关于解析辅警条例的还是很多的,还有私信的,在这里要说明一下,对于那些辅警条例没有关于权力、待遇、其他特殊规定,就不会写了,但是会回复留言和私信解释一下。
部分地方确实在辅警条例中规定了民警带队和民警不带队分别可以做的事情,但不是全国辅警条例都这么规定,所以辅警条例中没有规定民警带队和民警不带队这一项的,那么民警不在场的时候就不要去过多从事不该做的事情,毕竟法无授权不可为。为什么说过多?因为实际工作中确实会存在超越权限的事,出事了要担责的,大家自己把握。
这一期讲的是《贵州省公安机关警务辅助人员条例》,贵州省第十三届人大常委会第三十四次会议通过,自2023年1月1日起施行。是贵州省人大制定的地方性法规,在贵州省政府网站、贵州省人大网公开、贵州省公安厅公开。
地方性法规是根据立法法第80条制定的,立法法是全国人大制定,所以可以理解为:全国人大授权地方制定地方性法规。
一:民警不带队,辅警也可以正常工作
第5条辅警应当在公安机关人民警察的指挥或者带领下履行职责,指挥或者带领,那么只需要其中一个就可以了。
指挥:目前没有具体规定,没规定指挥时民警必须在辅警身边,也没规定指挥时民警可以不在辅警身边,只要履行指挥职责就符合规定。那么对讲机、电话都可以指挥。
但是带领是民警和辅警必须在一起的。
二:可以独立巡逻、指挥交通
第9条和第10条分别规定了民警带队和民警不带队可以做的工作内容
第9条第1项规定:民警不带队的情况下,辅警可以独立巡逻、指挥交通、劝阻交通违法,劝阻就是先劝,劝不了就阻止。
根据第10条第5项规定:采集交通违法信息必须是民警带队的,如果当事人起诉,有一定概率会判撤销,就看当地审理法院怎么看待这个问题。根据《行政复议法》第65条 行政行为有下列情形之一的,行政复议机关不撤销该行政行为,但是确认该行政行为违法:(二)程序轻微违法,但是对申请人权利不产生实际影响。
第9条虽然使用的是协助,但却把第10条带队做的事情分开,协助可以是在一起协助,也可以是远程协助,目前我国有4个城市使用了远程协助执法。
三:可以独立驾驶警车
第12条规定履行职责期间,具备相应资格的,按照规定可以驾驶警用汽车、摩托车,本条并未规定规定是否需要民警带领,只规定履职期间按照规定可以驾驶,所以这个就取决于所在单位了。同时规定辅警无论在指挥还是带领下工作,都必须开记录仪。
四:辅警遇到打架、危难时刻要先报告,可以说任何民警不带队的时候,都必须先汇报
第34条 辅警应当严格执行请示报告制度,接到报警、遇到或者发现重大情况时,应当按照规定及时报告,不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。
根据第5条辅警应当在公安机关人民警察的指挥或者带领下履行职责,那么规定是指挥或者监督下,所以遇到打架斗殴也应该先汇报,得到指令后才能下一步行动,没有先汇报,哪来的指令?
五:待遇有保障
第38条 辅警的薪酬标准参照当地上年度在岗职工平均工资,结合本地经济社会发展情况、财政状况等因素合理确定,并建立动态调整机制。
参照不是必须执行,并且参照后还得根据实际财政情况,看看有没有钱,有钱按照标准,没钱就低一点,但无论怎么看,有了这一条,起码还是有了一个制定标准。
注意看是参照当地上年度,以省会贵阳市为例,2024年度在岗职工平均工资是7438元,平均工资是不含五险一金的。
根据网友反馈贵阳市经开区辅警到手工资2100,贵阳市勤务辅警工资到手3550,还有反应发2700元的,所以参照还是有很大余地的。
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