据金融界报道，世界第二大粗钢生产国印度宣布，对部分进口钢铁产品征收12%的临时关税，外界普遍认为此举主要针对中国钢铁出口 。而就在同一天，美国副总统万斯抵达印度开启访问行程，这一时间上的“巧合”，不得不让人对印度此举背后的意图打上一个大大的问号。

印度财政部在官方命令中明确，该关税自4月21日起立即生效，有效期为200天，除非提前被撤销、取代或是修订 。印度钢铁部部长库马拉斯瓦米对外宣称，该措施旨在保护印度国内钢铁制造商免受进口激增的不利影响，确保市场公平竞争，让国内生产商，特别是中小型企业得到缓冲，因为他们一直面临着进口增加带来的巨大压力 。

莫迪（资料图）

近年来，中国钢铁凭借强大的生产能力和成本优势，大量涌入印度市场。相关数据显示，在2024/25年度，中国已成为印度第二大钢铁进口来源国，仅次于韩国。在2024年4月至12月期间，印度自中国进口170万吨成品钢，同比增长35.4%，创历史新高。

从这个角度看，印度对中国钢铁加征关税，有保护本国钢铁产业的考量。通过提高关税，增加中国钢铁在印度市场的价格，削弱其价格竞争力，进而减少中国钢铁的进口量，为本土钢铁企业提供更多的市场份额和生存空间，这是一种典型的贸易保护主义手段。全球许多国家在本土产业受到外来竞争冲击时，都会采取类似措施。

但如果将此事放在当下国际政治经济大背景下，就会发现没那么简单。当前，正值中美在关税领域激烈博弈的关键时刻。特朗普政府推行“对等关税”政策以来，不断施压全球贸易伙伴，要求它们减少同中国的贸易往来。而就在印度宣布对中国钢铁加征临时关税措施的当天，美国副总统万斯抵达印度，开启为期4天的访问。此前，印度在特朗普扬言加征对等关税后，一直在想尽办法寻求与美国谈判，希望获得豁免。

莫迪（资料图）

美国也希望印度在关税、外交事务上进一步配合美国，加入其在所谓“印太地区”的战略部署。在这样的情况下，印度此时对中国钢铁加税，很难不让人怀疑其是在向美国递交“投名状”，妄图以此换取美国在贸易、政治等方面的支持和让步，提升自己在美印关系中的地位以及在国际政治舞台上的话语权。

然而，印度自身在钢铁产业方面的情况却十分矛盾。印度虽是世界第二大粗钢生产国，但其钢铁生产成本比中国高12%-14%。并且，印度钢铁产业在技术和管理上存在巨大短板，炼钢所需的焦炭、特种合金等关键原料四成依赖中国供应，70%的炼钢设备、60%的电子元件和40%的工程机械液压系统都来自中国 。

不仅如此，印度目前的技术水平无法生产高端钢材，下游汽车、机械制造商宁愿多缴关税也要选择中国产品。在这种情况下，印度对中国钢铁加征关税，从长远来看，并不利于自身钢铁产业的升级发展。加税虽然在短期内可能保护本土企业，但会使印度钢铁企业缺乏技术进步和加强管理的动力，还可能导致国内钢铁价格上涨，增加下游产业成本，对印度经济整体发展产生不利影响。

对于中国钢铁产业而言，印度此次征税在短期内必然会带来冲击。原本流向印度的钢铁订单可能萎缩，相关钢铁企业的营收和利润面临下滑风险，尤其是那些依赖印度市场消化产能的中小企业，经营困境加剧。但从长期看，这也将倒逼中国钢铁产业加快转型升级，加大在高端特种钢、高附加值产品领域的研发投入 。

莫迪（资料图）

在全球钢铁贸易市场层面，印度对中国钢铁征税，可能引发全球钢铁贸易流向的重新调整。一些原本从中国进口钢铁的印度下游制造业企业，或许会将采购目光转向日本、韩国、俄罗斯等其他钢铁生产国，各钢铁出口国之间的市场份额争夺将更加激烈 。

中方已明确强调，坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成与美国的“关税交易”；若出现此类情况，中方决不接受，将坚决对等地采取反制措施，维护自身权益 。印度在此时选择对中国钢铁加征关税这一步棋，走得是否明智，还有待时间的检验。但可以确定的是，在复杂的国际政治经济形势下，任何短视的决策，都可能给自身带来意想不到的负面后果。