据央视新闻报道，特朗普宣誓再次就任美国总统，上任首日便签署超40个总统行政令，震动美国乃至全球。这一系列举措不仅冲击着美国国内政策走向，还对国际格局产生深远影响，也引发外界对拜登4年施政成果的诸多猜测。

特朗普上任首日签署的行政令数量之多，创下美国总统就职当日的纪录。其中一项行政令中，他一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项行政令和备忘录，涉及移民、贸易、能源与气候变化、政府能效等诸多领域。在能源与气候变化方面，特朗普宣布美国将再次退出《巴黎协定》。这并非他首次做出此举，早在2017年6月，时任美国总统的他就曾宣布美国退出该协定，2020年11月4日正式退出，当时就遭到美国国内和国际社会广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国重新加入，而如今特朗普再次让美国退出。

特朗普（资料图）

特朗普退出《巴黎协定》有着深层次的利益考量。美国页岩油储量位居世界第二，产量却占到全球的90%，先进的开采技术让其页岩油产业极具竞争力。退出《巴黎协定》后，美国页岩油产业便不受碳排放限制，能够进一步巩固美国在全球能源市场的主导地位，维护石油美元霸权。在汽车领域，美国擅长的大排量汽车也能获得更大生存空间。大排量汽车是美国汽车产业的重要组成部分，相关产业工人数量众多。退出协定后，这些产业能免受一些环保政策限制，对保护本土汽车产业、保障汽车工人就业意义重大。

在全球公共卫生合作方面，特朗普宣布美国退出世界卫生组织。他认为美国对世卫组织的财政贡献过多，却未得到相应回报，且在世卫组织应对新冠疫情时，美国觉得自身承担了沉重费用，却未获得优待。行政令要求美国国务卿将这一决定通知联合国秘书长和世卫组织领导层，并尽快采取措施，暂停向世卫组织提供美国政府的资金、支持和资源。这一举措引发国际社会强烈反应，联合国秘书长副发言人表示预计世卫组织将会发声，强调世卫组织工作至关重要，需要所有成员国支持。美国外交学会全球健康高级研究员也指出，美国是世卫组织最大贡献方，退出会带来巨大冲击。

特朗普（资料图）

移民政策一直是美国国内争议焦点，特朗普上任首日也在这方面推出多项行政令。他宣布废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”，还宣布南部边境进入紧急状态，要求采取加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施，制止所有非法移民入境。特朗普试图通过这些政策加强边境管控，减少非法移民流入。然而，这些政策与拜登时期的移民政策形成鲜明对比。拜登执政期间相对放宽移民政策，旨在解决移民家庭团聚等问题。特朗普的新政无疑是对拜登移民政策的全面否定，这可能引发一系列社会问题，如边境执法难度加大、移民群体的权益保障面临挑战等。

在赦免问题上，特朗普赦免约1500名“国会山骚乱”参与者，并为14名参与者减刑。这一行政令引发广泛争议。从特朗普支持者角度看，他们认为这些参与者是在表达政治诉求，不应受到过度惩罚，赦免是对他们权益的维护。但反对者则强烈谴责，认为“国会山骚乱”冲击了美国民主制度根基，赦免这些人是对法治的践踏，会助长极端行为。这一举措也加剧了美国国内政治分裂，让原本就对立严重的政治派别矛盾更加尖锐。

美国海岸警卫队司令琳达・费根（资料图）

除了上述行政令，美军也传出爆炸性消息。当地时间1月21日，美国海岸警卫队司令琳达・费根被解除职务，她是美国历史上首位领导一个军种的女性司令。美国代理国土安全部部长宣布这一消息，称其在经历“漫长而辉煌的职业生涯”后被解职。美国国土安全部给出的理由包括领导能力不足、行动失败、未能推进海岸警卫队的战略目标等，具体表现为未能充分部署资源应对边境安全威胁、在招聘和留任方面缺乏领导能力、在关键装备采购方面管理不善以及过度关注“多元、平等、包容”。

费根被解职引发民主党强烈不满。一些民主党议员指出，海岸警卫队在2024年成绩斐然，拦截了价值高达25亿美元的毒品，在打击毒品走私方面成果显著，这一数据充分证明了海岸警卫队的工作成效。他们认为特朗普此举是蓄意报复，是在滥用权力，玷污了费根上将的声誉和履历。此前，特朗普多次公开表示要解雇提倡多元化的“觉醒”军官，费根的解职似乎印证了他的这一态度。这一人事变动不仅在美军内部引发震动，也加剧了美国两党之间的矛盾，让美国政治局势更加复杂。

特朗普（资料图）

特朗普上任首日的这些举措，让外界开始思考拜登4年的施政成果是否付诸东流。在气候政策上，拜登努力让美国重回《巴黎协定》，推动国内绿色能源发展，如今特朗普的退出决定使这一成果化为泡影；移民政策方面，拜登的宽松政策被特朗普的强硬管控取代；在政府与军方事务上，特朗普对拜登时期政策和人事的调整，也显示出两人截然不同的执政风格和理念。

特朗普（资料图）

但也不能简单判定拜登4年白干。政治决策和政策实施具有复杂性和延续性。拜登在任期间的一些政策，如基础设施建设投资、部分社会福利政策等，已经在一定程度上改变了美国社会经济结构，产生了不可忽视的影响。而且，美国国内政治体制存在制衡机制，特朗普的政策推行也面临诸多挑战。民主党掌控着部分政治资源，会对特朗普的一些极端政策进行抵制。国际社会也不会坐视美国政策大幅倒退，在气候问题、全球公共卫生合作等方面，国际压力可能促使美国重新审视自身立场。

特朗普上任首日的行动虽然引发轩然大波，但美国未来的发展方向仍充满变数。无论是国内政策的调整，还是在国际舞台上的角色定位，都需要持续关注后续发展。美国政治极化、社会分裂等问题在这些事件中进一步凸显，如何解决这些深层次矛盾，是美国未来面临的重大挑战。