开栏语
不知不觉间,我们已经站在2024年的岁末。回望这一年,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,锚定“六地”发展定位,坚定信心决心,奋力攻坚克难,统筹做好稳增长、提质效、强动力、惠民生、防风险等各项工作,经济社会发展取得新进展、新成效。
即日起,本报开设“跨年特稿”专栏,展示太原社会经济发展带来的深刻变化,展现中国式现代化太原实践迈出的坚实步伐,在回望中感悟美好、汇聚力量,在期盼中携手奋进、续写新篇。
今年以来,越来越多来自蓝天的幸福感,是太原市民真真切切的感受。“今年的蓝天白云特别多,美得让人沉醉。”很多市民对今年我市大气环境给出这样的评价。
来自最新的环境监测数据也印证了这一点。据初步统计,1月1日至12月28日,市区优良天数245天,优良率为67.5%,比去年同期增加11天;全市空气质量综合指数4.73,同比下降3.1%。
“蓝天幸福感”不断提升的背后,是市委、市政府一条条举措硬碰硬、一项项工作实打实,全市上下持续发力,协同作战,合力攻坚,久久为功的结果。
围绕攻坚重点 持续削减污染
臭氧污染是目前全国大气污染治理的重点难点问题。随着太原市空气质量的持续改善,今年1至11月,臭氧更是逐渐取代PM2.5,成为我市首要大气污染物,而且呈现“来得早、峰值高”的特征。
怎样爬坡过坎闯难关?太原市早行动,“夏病冬治”“削峰攻坚”,开展挥发性有机物综合整治,重点打击挥发性有机物无收集系统直排、无处理设施直排、未及时更换活性炭等吸附剂、未达标排放等行为,一系列重拳接连出击——
控!“夏病冬治”期间,完成工业企业源头替代企业174家,更换活性炭企业357家,包装容器回收181家,8家企业和52辆运营油罐车全部完成泄漏检测与修复。
改!316家干洗企业全部使用全封闭式干洗机,7座储油库和43座加油站完成安装三次油气回收装置。
查!臭氧削峰攻坚期间,检查工业企业950家次,发现92个问题;检查餐饮企业8670家次,发现53个问题;检查燃油燃气货车近9万辆次、渣土车约2.2万辆次,尾气超标数量77辆,天然气货车拆除后处理装置数量265辆;检查汽修企业950家次,发现问题52个……这些问题全部得到整改。
治!餐饮行业完成清洗3585家,城六区724家烧烤店全部完成清洗。
划!针对柴油货车穿行市区所带来的氮氧化物污染问题,对13条重点道路进行管控,取消部分货车禁行区,城市配送货运通道由原先的3条增加至5条,建成大气污染防治绿色运输示范区,进一步优化了货车行驶路线。而随着西北二环高速公路近期通车,我市也正在制定过境燃油燃气货车分流政策,避免部分车辆穿行绕城高速公路。
防控臭氧污染,离不开科技支撑。清徐工业园区是形成臭氧两大前体物——挥发性有机物和氮氧化物的排放大户,市生态环境部门对园区内16个重点在产企业安装了在线监测设备和28套用电监控系统。“给企业的环保设施装上在线用电监控,就像给环境执法人员装上‘千里眼’,排污设备有没有‘偷懒’,一目了然。”一工作人员介绍。
聚焦短板弱项 持续精准发力
施工工地是扬尘污染监控的重点区域,具有点多、面广、易反复等特点,已经成为大气污染治理中的顽固性问题之一。为提高执法的精准度,城管执法部门与生态环境部门沟通对接,调用走航监测车,进入建筑工地开展扬尘专项走航监测。
“一旦数据值偏高,走航车将及时预警,我们再督促责任监管大队进行精准化治理,限期整改到位后再反馈给我们,大大提高了扬尘治理的精准度和针对性,实现PM10指标的稳定好转。”一执法人员介绍。
以往,城管执法人员主要依靠“车转人巡”的方式巡查工地,“大水漫灌”式的模式容易造成监管空当,也影响执法效能。而今,城管执法部门利用无人机对环境敏感区、土方作业工地和城乡接合部等重点区域及重点管控的施工项目展开巡查。
对数十处土方作业工地,城管部门对相关工地,实现24小时远程无死角全覆盖监测监控,数字化治尘取得突破性成效。执法人员通过手机、电脑终端,便可实时监控工地的现场状况,精准调度执法人员前往处置,把执法力量集中到最需要从严管控的“点”上。
在2025年春季开工前,城六区、综改示范区、中北高新区、西山示范区面积5000平方米以上和“三县一市”面积1万平方米以上的施工工地,还将完成β射线监控设施安装和监控平台完善工作,全面落实扬尘精细化管控措施,严格落实建筑工地“六个百分百”要求。
不同区域,污染防控的重点不同。如奥体片区渣土运输污染、扬尘污染、露天焚烧等问题突出,市区两级执法部门以冶峪河南北沿岸、晋阳大道、新晋祠路、西寨北街、西寨南街、滨河西路沿线为重点,持续开展夜间执法管控,严厉打击环境违法行为,直至该区域污染物高值问题得到彻底解决。
此外,我市依托市大气污染指挥调度平台数据监测、分析、调度作用,整合高空视频、用电监管、无人机巡查、渣土车和非道路移动机械在线监控等功能,精确锁定污染源头,形成问题清单和整改任务台账,限期“销号清零”。截至12月28日,发现交办和整改问题1.2万余件,问题基本得到整改。
推动产业升级 持续主动出击
12月18日零时起,太原市发布重污染天气橙色预警应急响应。纳入应急减排清单的企业迅速响应,按照重污染绩效评级等级和“一厂一策”应急预案,实施限产、减排等措施。同时,联合晋中市、吕梁市、阳泉市和忻州市,每当发生区域性的重污染,五市联合会商,共享预报信息,实现区域污染的联防联控。
为科学精准、依法有效应对重污染天气,我市对钢铁、焦化等重点行业根据环境绩效,分为A、B、C、D级以及引领性和非引领性等级别,并采取相应的差异化减排措施。在重污染天气预警下,原则上,A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施,并减少监督检查频次;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于应急减排措施的相关要求,C类、D类企业则采取更加严格的减排举措。“通过差异化管理鼓励‘先进’、鞭策‘后进’,推动产业升级、技术进步,实现高质量发展。这种避免‘一刀切’的做法也得到很多企业的支持。”市生态环境局有关负责人介绍。
今年以来,我市已完成垃圾发电厂氮氧化物、太钢轧钢工序、美锦华盛挥发性有机物综合治理工程;关停西山热电和太钢东山石灰石矿工业炉窑,2家烧结类砖瓦窑企业已不具备生产条件,于年底前淘汰。
清徐县3家焦化企业,也将完成备用干熄焦改造。相比湿熄焦,干熄焦有哪些环境效应?
以山西美锦焦化项目260吨/时干熄焦为例,2座干熄焦装置每年可处理约400万吨焦炭、每年节约用水量约256万吨、每年利用回收的蒸汽发电量达6亿千瓦时。而依照《清徐县2023年国民经济和社会发展统计公报》,该县2023年全社会用电量为12.88亿千瓦时。
虽然天气寒冷,但穿行在太原市大街上挂着各地牌照的旅游大巴,依旧络绎不绝。这座有着深厚历史底蕴的城市,在湛蓝天空的映衬下,古老的建筑与优美的生态环境相映成趣,构成“天命人”眼中最美的“太原印象”。记者 任晓明 太原日报