韩国总统尹锡悦突然发布“紧急戒严令”,这个韩国44年来首次宣布实施的戒严令在6个小时后又紧急撤销。最大在野党共同民主党党首李在明称“尹锡悦……不再是韩国总统”,他已联合其他5个在野党联合发起针对总统尹锡悦的弹劾案。韩国国内政党撕裂,政府与在野党对立局势蔓延至整个社会,特朗普的即将就职所带来的半岛局势不确定因素,内政外交的困局逼着尹锡悦做最后的困兽犹斗。
韩国总统尹锡悦发布紧急戒严令
一、韩国怎么了国防部召开会议部署紧急戒备指令。当天下午,国防部召开全军指挥官会议,指示全军加强紧急戒备以应对态势。12月3日深夜,总统发布紧急戒严令。尹锡悦突然宣布当日23:00实施“紧急戒严”,表示将肃清韩国国内“反国家势力”,并任命陆军参谋长为戒严司令。其后大批民众聚集要求进入国会和总统撤回戒严令。韩国国会大楼随即被封,冲突事态渐不可控,三架军方直升机进入国会大厦,士兵携枪进入,试图逮捕参会议员。
当晚韩国国会出入口12月4日凌晨,国会全票通过撤销戒严令。韩国国会紧急会议通过了解除戒严令的决议,国会议长禹元植宣布紧急戒严令无效。12月4日4时27分,总统宣布解除紧急戒严令。12月4日上午,总统幕僚集体请辞。韩国执政党国民力量党党首韩东勋表示:“总统的戒严宣言是错误的,我们将与国民一起制止它。”总统府首席秘书、室长等集体提出辞职。12月4日下午,韩国政坛6个在野党联合发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案,明日会正式向国会报告,预计本月6日至7日将投票表决。
二、尹锡悦这次悬了!尹锡悦突然发布戒严令受到了现任政府官员、在野党、国内民众、国际社会等各个方面的反对,李在明指责尹锡悦“背叛了人民”,并表示如果尹锡悦不主动辞职,他们将推进弹劾程序。也许尹锡悦在宣布戒严令的时候就已经注定了失败,但是什么让他鬼迷心窍,做出了这么不理智的行为?1.直接导火索是总统要救夫人。近段时间,在野党不断将矛头指向韩国“第一夫人”金建希的受贿案。11月26日,国会通过了对金建希进行特别搜查的法案,但是尹锡悦直接行使了“总统否决权”。在野党推动在下周的12月10日再次举行国会投票,如果赞成票超过2/3,那时总统将不能行使否决权,只能任由国会成立检察团,调查金建希收受贿赂、操纵股价等事件。尹锡悦忍无可忍,直接宣布戒严。2.压倒骆驼的最后一根稻草是国会预算削减案。尹锡悦在宣布戒严令的电视直播声称,“在野党裹挟国会,搅乱国家”。戒严令一共6项内容,第一项就严令“禁止国会和地方议会、政党的活动及政治结社、集会、示威等一切政治活动”。外界普遍认为,近期韩国最大在野党共同民主党在国会预算结算特别委员会上单独通过的2025年度预算削减案,以及在野党弹劾检察官等公职人员的一系列事件让尹锡悦举步维艰。3.本质是韩国朝野之争已达白热化。2年前,尹锡悦以微弱优势赢了总统选举,其所在的执政党只占据国会300个席位中的108个,在野阵营则有192个席位,韩国政局呈现“朝小野大”局面。执政后尹锡悦并没有与在野党实现“朝野和解”,反而调动一系列司法资源对最大在野党及其党首李在明进行清算,激化了本就微妙的朝野政党关系,这也导致尹锡悦的施政处处受到掣肘。4.总统这次违宪了吗?韩国宪法第77条规定,总统可以在应对战争、武装冲突或其他国家紧急情况时宣布进入紧急状态。如果宣布进入紧急状态,总统必须立即通知国会,如果国会要求解除紧急状态并得到多数议员的同意,总统必须解除。尹锡悦这次通过戒严司令部,不允许国会进行活动,明显是要阻止国会审议戒严令。但军队没有严格执行命令,导致至少190名国会议员进入国会,并以190票比0票的结果,宣布戒严令无效。其中18名议员来自执政党国民力量党。
国会召开紧急会议5.尹锡悦会遭到弹劾吗?最大在野党共同民主党已于4日在国会召开紧急议员会议并发表决议称,尹锡悦没有遵守发布紧急戒严令所必需的任何条件就宣布紧急戒严,而后戒严司令部又禁止国会举行活动,违反宪法,如果他不主动辞职,共同民主党将推进弹劾。根据韩国宪法,全体议员中,有二分之一以上提议,就可以弹劾总统,有三分之二以上议员同意,弹劾案就算成功。目前在野阵营一共有192人,再加上18名反对戒严令的执政党议员,一共就有210人了,超过了三分之二。
三、“亲美远中”总统尹锡悦的困境尹锡悦是个不折不扣的亲美派,在外交政策上“疏远中国”。但对于这次发布紧急戒严令,白宫发言人表示“没有事先通知”,并称“我们对尹锡悦总统改变了他有关宣布戒严令的立场……表示宽慰。”1.家事丑闻缠身,国内支持率一路走低。近几个月,尹锡悦国内民意支持度不断下降,施政好评率仅为19%,差评率则达到72%。差评理由为“经济、民生和物价管控不力”(15%)、“第一夫人金建希相关争议”(12%)、“外交”(8%)等。2.竞选承诺落空,经济计划刺激不力。“朝小野大”的政治格局,导致其关键法案难以通过,人事任命也需动用总统行政权直接任命,推出的一系列减税、刺激计划和扶持中小企业等旨在提振经济的政策,效果均不尽人意,引发了民众对经济前景的担忧和不满。3.对外站队美国,不稳定因素持续增加。支持美国的“印太战略”,加强与美国在军事、经济等领域的合作。韩美还多次举行联合军演,模拟对朝军事行动。而特朗普正计划与朝鲜领导人金正恩进行直接会谈,希望以此推动美朝关系的改善。尹锡悦面临被美国当弃子的境地,不安全因素进一步凸显。