近日，国家住建部印发《城市更新典型案例（第二批）》，公布了既有建筑改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设等8个大类41个案例，总结全国各地城市更新的好经验好做法。汉阳区江汉二桥街道知音东苑社区城镇老旧小区改造项目入选城镇老旧小区改造类典型案例并向全国推介，是湖北省两批典型案例里唯一上榜案例。

知音东苑社区位于汉阳区玫瑰街以北、龙阳大道以东，修建于20世纪80年代，共有居民楼39栋，2426户，日常活动人口达1万余人，是武汉市2024年城市片区更新示范点之一。汉阳区按照“完整社区”标准重点改造，2024年12月底，知音东苑社区老旧小区改造项目全面完工，汉阳第二个“完整社区”正式改造完成。

△江汉二桥街道知音东苑社区。

如今，知音东苑内，下楼步行10分钟就能看病、上学、运动、理发、购物、休闲等，社区功能越来越完整、齐全。

01

全要素配置

居民缺什么就补什么

汉阳君在知音东苑停车楼前，看见车辆有序进入楼体，车主乘坐电梯下楼，不到3分钟。“小区内焕然一新，新停车楼犹如飞机航站楼，有颜值又方便。”居民吴女士感叹道。

△停车楼内部。

△停车楼内部配备电梯，居民上楼停车，坐电梯下楼，很方便。

该停车楼由小区原来的文体站公园改造而来。这里曾是居民的集中活动场地，但功能分区模糊，空间利用受限，居民改造意愿强烈。区住更局、街道和社区通过实地勘察，发放老旧改造调查问卷1000余份，召开居民沟通协调会，最终确定改造方案：新建一栋集停车、文体活动、社区服务等功能于一体的停车综合楼。

△停车综合服务楼外立面，车辆可有序排队上楼停车。

9个月后，一栋5层银灰色停车综合楼“知音·荟邻中心”落成，增加停车位401个，其中新能源车位64个。不仅缓解小区和周边停车问题，停车楼还嵌入了商业配套，目前已陆续有商户入驻装修，主要包括生鲜超市、餐饮等业态。

△改造后，内部互联互通。

还有哪些生活功能短板需补上？“路不通，总绕远。”因为独特地形地貌，小区内道路窄、坡度陡，还有部分居民在一楼围院占地，导致不少道路变成了“断头路”。

为此，小区内大量围墙、历史遗留建构物被逐一拆除，路网重新互联互通，主干道拓宽一倍，东南西北四个出入口全部贯通，原本分割开的4片区域连成了一个“完整社区”，实现空间、资源共享。

△新建的电动车棚。

△直饮水水泵房。

△小区外立面，被刷成不同颜色。

水压不够，二次供水来解决，直饮水入户；蜘蛛网电线乱飞，管线全部埋入地下；外立面没有特色，结合知音文化印上4种颜色；电动车乱停乱放，新建电动车停车棚……对标“完整社区”，居民生活功能短板逐渐被补齐。

02

全龄段友好

“一老一幼”是重头

△知音东苑口袋体育公园。

“这个小公园设施健全、离学校近，我每天在这接孙子放学，吃完晚饭后就来遛弯。”居民刘先生说。

在综合停车楼现场可以看到，外围被建成了开放的口袋体育公园，与知音小学相隔一条马路。园内配套了休闲设施，长达967米的蓝色环形步道蜿蜒其中，广场东北侧建设了一处240平方米的灯光篮球场，几名年轻人正在打篮球。

△居民在公园里休闲。

广场上建有15部智慧娱乐、健身设备，落成后深受小区居民欢迎。公园内，还因地制宜打造儿童友好空间，设置临时停车位为接送家长使用，建设学生儿童绿色安全通道。

△知音小学与公园隔一条马路，居民在公园等孩子放学。

“知音小学是中国首位奥运网球单打冠军郑钦文就读的小学，知音文化也要保留。”区住更局相关工作人员介绍，在小区改造中将该校旁的一栋危房、一处围墙予以拆除，将建设以“郑钦文”命名电教活动中心，弘扬拼搏精神，激励孩子成长。

除了“宜童”，“适老”改造也必不可少。针对夜间出行问题，补齐楼道灯和室外照明设施千余个；关爱特殊群体，对场地内有高差的部位添加无障碍坡道和扶手；为方便老年人上下楼，安装楼梯间休息座椅1200个；为丰富老年人日常活动，增设棋牌桌和休憩座椅近百套。

△小区内，步行10分钟左右就能看病、上学、运动、购物、休闲，一老一幼短板被补齐。

除此之外，小区石榴公园、棋牌苑公园，也都进行了微改造。小区内外幼儿园、小学、中学皆在步行范围内，社区医院、养老院一应俱全，幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶这些目标逐步实现。

03

全周期管理

让旧改效果可持续

傍晚时分，知音东苑小区内知音路“网红一条街”熙熙攘攘，沿街多家远近闻名、独具特色的美食店铺内座无虚席。改造前，沿街店铺环境不佳，人气不如现在。

随着旧改推进，沿街26处商铺店面进行了整体规划，打造统一、规整的立面。店铺招牌内侧设置排烟道，防止餐饮油烟对店铺的二次污染。不符合要求的店面被清退，进行了重新招商，形成较完善的商业业态。

△改造后的网红一条街，招牌和门面统一、干净、整洁。

“完整社区建设不能单靠政府投入，我们要不断吸引社会力量参与，创新运营管理模式，推动实现‘企业有利润、居民得实惠、社区有收益’的多方共赢，让运营管理可持续。”区住更局相关负责人表示。

△安装新摄像头，管理更加有序。

为了巩固改造成果，武汉市坦达工程项目管理有限公司作为投资公司将知音东苑停车楼商业整体打包，与专业运营公司签订运营合同，解决了前期投资问题，也应对了后期维护管理难题。

还引入国有公益性物业企业正阳物业公司及时入驻管理，后期，将对小区安装刷卡门禁和智能道闸的人车分流系统，对外来车辆来访登记，进一步落实长效管理要求。

░░ ░░ ░░ ░░ ░░

社区之“完整”，关键在便捷。后续，知音东苑还将在补短板上持续发力，还将因地制宜加装电梯、完善停车楼的公共活动空间等。

2024年，汉阳区完成41老旧小区项目改造，2025年，汉阳区将“按照当年开工当年完工”的目标，全面高效推进今年的10个老旧小区改造。

什么是完整社区？

住房城乡建设部2021年12月发布的《完整居住社区建设指南》这样定义：完整社区是指在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。