西安事变后，蒋介石迫于压力终于答应谈判，但是，他的内心始终将共产党视为大敌，所以暗中小动作不断。

这段被囚的经历让老蒋想明白了，北方自己是没有力量完全掌控的，但南方是他统治的核心区域、不能放弃，于是就实行“北和南剿”的政策。

在此背景下，我党在南方的革命力量处境要远差于北方。

日寇尚未全面侵华前，国民政府借着“和谈”之名，诱杀了多支南方游击队，使得陈毅去湘赣边游击队做工作时，差点被不相信国民党的谭余保当叛徒杀了。

日寇发动全面侵华后，国民政府同意北方红军改编为八路军，但对南方红军却在各个方面都设卡，番号、军饷、军长人选等方面都经过了多次协商。

由于经过了三年艰苦的游击战争，红军游击队只能编成一个军，蒋介石希望将这个军掌握在自己手里，因此最初拒绝了延安给出的军长人选，提议让陈诚或者张发奎来负责。

但是，这个做法我党又不同意，中央不允许出现让人民军队被国军将领统帅的情况。

陈诚和张发奎倒也知趣，明白去当共产党部队的军长，那就是把自己架在火上烤，所以都主动推辞。

为了把问题解决，陈诚和李济深联名举荐了一个人——叶挺。

叶挺早在1924年就已入党，参与组建了以共产党员为骨干的国民革命军第４军独立团并担任团长，南昌起义和广州起义他都是重要领导人之一。

而叶挺早在孙中山先生领导革命时就已是总统府警卫团的营长，作为一个广东人，他跟张发奎、薛岳等国军粤系将领关系很好，且广州起义后就脱离了共产党，脱党时间长达10年。

换句话说，叶挺跟两边都有关系，但又不会亲近到让另一方忌惮，因此国共就都能接受。

叶挺接到军长任命后，向上面提议可将改编后的部队命名为国民革命军新编第四军（简称新四军）。

得到同意后他立即做出一件让蒋介石气恼的事——主动跟延安沟通，表达了想要回归组织的愿望。

这个态度让中央放心不少，为保证新四军能处于党的领导下，随后组织又让坚持三年游击战争的项英出任副军长并行使“政委”之权。

两个关键职务定下后，接下来就是参谋长。本来在叶挺心里，最合适的参谋长是周士第。

早在孙中山大元帅府，叶挺就已与周士第相识。组建那支著名的“独立团”后，叶挺担任团长，周士第也一直是该部重要军官。

在北伐的过程中，两人合作默契，取得过很多胜利。南昌起义之时，叶挺是11军军长兼24师师长，周士第是11军25师师长。老搭档能再携手，那推进工作会更效率。

只是这时的周士第已担任八路军120师参谋长，叶挺得知后只能心中惋惜、另择人选。

他比较中意的第二个人是周子昆，同样也在孙中山大元帅府中任过职、同样在独立团中参加了北伐、同样在南昌起义中大显身手。

不过，叶挺、周士第后来都脱离南昌起义队伍，周子昆则跟着余部随朱老总一路转折，后来到井冈山及中央苏区发展。

周子昆有一个优势是曾经多次负责过参谋工作：红3军参谋长、红5军团参谋长、江西军区参谋长等。且新四军改编之际，周子昆在抗大任职，调动是很方便的。

不过在叶挺说出想法后，副军长项英却表示反对。毕竟周子昆早年的职务不高，新四军中又有很多红军留守高级将领，周子昆资历方面欠缺，压不住阵。

叶挺的举荐被排除后，项英也说出两个自己属意的人：陈毅和刘英。

陈毅在艰苦的三年游击战争中与项英配合指挥留守红军，两人都曾面临过死亡的威胁，但最终都坚持了下来。

长时间的接触，让项英对陈毅的能力和意志有很清楚的认识。并且就地位而言，陈毅也能镇得住场子。

虽然说红军主力长征之初，陈毅只是留守部队办事处主任，职务不高。

但随着瞿秋白、毛泽覃、何叔衡等人牺牲；龚楚、陈洪时等人投敌后，陈毅已成为南方红军的二号人物。

召集各支游击队改编成新四军的相关事宜，陈毅也出力不少，所以项英觉得由他来担任参谋长很合适。

只是毛主席却认为陈毅在中央苏区时担任过军事主官和政工主官，属于能文能武的全才，应该去独当一面，而不是仅做参谋工作。最后陈毅就出任了新四军一支队司令员。

项英看中的第二个人是刘英，他曾是红七军团、红十军团政治部主任，是北上先遣抗日队的高级干部。

然而在1935年1月，红十军团行至江西德兴港头村时，遭遇敌人伏击截为两段，方志敏、刘畴西等人率领的主力被包围，刘英跟粟裕率领的先头部队则找准时机冲了出去。

此后刘、粟将这支孤军改为“红军挺进师”，刘英担任政委，粟裕担任师长，辗转至浙西南开辟根据地。浙江是蒋介石的核心区域，国军随即派出大量部队来剿。

“红军挺进师”只好转移至闽东地区，与叶飞部会合。然而，刘英为人比较傲，跟粟裕、叶飞都产生了矛盾，最终各自分开发展。

刘英能力还是有，他在福鼎、泰顺地区干得不错，逐步建立起浙南游击根据地，这也是项英看中他的原因。但刘英一直都是政工干部，军事方面并不突出，所以不适合当参谋长。

接连四人都被否决，那该由谁出任新四军参谋长呢？毛主席思前想后，最终亲点了张云逸。

张云逸1892年8月出生，年纪在开国将帅里仅次于朱老总，而要说革命经历，他比朱老总还丰富。

1909年，张云逸加入同盟会，之后的广州新军起义、黄花岗起义、护国战争、北伐战争等重要历程他都有参与。这绝对是中国近代革命的元老级人物，资历众人皆服。

军事方面，张云逸领导过百色起义、创建红7军，曾长期是参谋工作的代表人物，历任中革军委副参谋长、红一方面军司令部副参谋长、红8军团参谋长等职。

并且国民党那边也非常尊敬张云逸，毕竟是跟随先总理革命的人，再怎么说都有一份情义在。综合各方面来看，张云逸最为合适。

主席安排张云逸担任新四军参谋长还有一个巧妙之处，即张云逸已确认出任新四军三支队司令员，他在军部的时间不会很多，新四军的参谋工作实际还是由副参谋长周子昆负责。

如此一来，也算是满足了叶挺的要求，安抚其心。面面俱到，主席的用人水平高啊！