俄总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）访问蒙古昨天夜里到达。他无视国际刑事法院（ICC）一年半前签发的逮捕令。蒙古当局似乎准备在乌兰巴托张开双臂欢迎他，尽管基辅呼吁执行逮捕令。

普京（Vladimir Putin）访问蒙古昨天夜里到达，外长接机

对此，欧盟9月2日呼吁道：“我们要求所有缔约国充分合作”，即国际刑事法院的创始条约《罗马规约》。蒙古是其中的一方。

欧盟委员会外交事务发言人纳比拉·马斯拉利（Nabila Massrali）解释说，欧盟“通过欧盟代表团明确表达了对此次访问的担忧”。但夹在俄罗斯和中国之间的国家总统乌赫纳金·胡勒苏赫（Ukhnaagiin Khürelsükh）却置若罔闻。

话又说回来，这已经不是国际刑事法院第一次没有履行其法律义务了。根据该条约，国际刑事法院的所有 124个成员国都必须执行逮捕令。然而，海牙只能依靠各国的合作，对那些未能履行义务的人只有口头制裁。

自 2002 年以来，海牙签发了 49 份逮捕令，其中只有 21 份导致了实际拘留和出庭。苏丹前领导人奥马尔·巴希尔 （Omar al-Bashir） 是逍遥法外的人之一，他于 2007 年在达尔富尔被判犯有种族灭绝罪、战争罪和危害人类罪。多年来，巴希尔曾前往约旦和南非等多个国际刑事法院成员国，但未曾产生任何后果。

2023 年 8 月，南非原来是普京自被下发逮捕令以后的首次出访地，但因为担心国内和国际压力可能会促使南非逮捕他，因此其没有亲自参加金砖国家峰会，仅限于视频会议。

但此次，莫斯科并不关心乌兰巴托的忠诚度：克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 （Dmitri Peskov） 表示，“访问的各个方面都经过精心准备”。

道理很简单，即便蒙古如果敢下手，扣留普京，但绝对送不出去，还有可能被灭国。