4月24日，开鲁县政府发布通知，使原本看似简单的政府干预农民耕作变得复杂，责任更加明确。

事件梳理

1. **合同签署**：2004年3月20日，通辽市科尔沁区的张某柱与开鲁县双胜村村委会签订了一项合同，租用5600亩荒地以建设奶牛场和种植饲料。租金极为低廉，仅为每亩4元。

租赁事宜。张某柱明确指出，该地块实际上由其兄张某林经营。值得注意的是，张某柱和张某林均非双胜村村民，他们分别来自通辽市科尔沁区和广东深圳。

看清楚，有广东深圳箱人租的这5000亩地！不是当地村民！大家擦亮眼睛！每亩4元租赁，转租700元每亩，合理吗？

2. **土地性质变更**：这片土地实际上由张某柱的兄弟张某林经营。在土地二调（土地调查）中，该地块仍被划分为森林和草原。然而，在土地三调中，由于张某林私自耕种，4650亩土地已被重新划分为耕地。此外，张某林以更高的价格（每亩700元）将大部分土地转租给了他人。

3. **程序缺失**：根据规定，将林草地转为耕地需遵循一系列申请和审批程序，包括支付森林植被恢复费用和办理土地登记变更手续。但张某林显然未遵循这些程序。

4. **权益争议**：若张某林遵循正式程序变更土地用途，其土地权益将得到保护，属于第二轮延期合同（即第一轮合同到期后续签的合同）。然而，由于他私自变更土地用途，他已丧失这一权益。最后，双胜村委会有权征收更高的费用，即每亩200元。

5. **监管缺失**：为何相关部门和领导未能及时阻止张某林私自变更土地用途长达20年之久？这引发了公众对监管责任的质疑。

网民对此提出了质疑。

为何相关部门和领导在如此长的时间内未采取行动？仅仅通过免职或党内警告能否真正解决问题？

网友对开鲁县人民政府的通报表示不满，认为通报未能充分解决问题，对于涉及“上面授意敛财”的村干部处罚力度不足。央媒也对此事件进行了报道，并指出开鲁县政府已明令禁止各镇、各村任何人阻拦农民耕地，村民也已恢复正常种地。