
意大利极右翼总理焦尔吉娅・梅洛尼站在减少非法移民进入欧盟的努力前沿,与包括丹麦、荷兰、匈牙利和希腊在内的 10个志同道合的国家在这个问题上达成共识。但欧盟 27个国家之间仍存在分歧,特别是在欧盟以外建立遣返中心这一有争议的想法上。

2024 年 10 月 16 日一艘载有在意大利水域被拦截的移民的海军舰艇抵达阿尔巴尼亚的 Shengjin 港
欧盟领导人周四在布鲁塞尔峰会明确了欧盟言辞的右倾转变后,呼吁紧急制定新立法以增加并加快移民遣返。
欧盟 27 国领导人表示,为期一天的会谈对移民问题进行了 “深入” 讨论 —— 在几个国家极右翼势力崛起后,这个问题在政治议程中的重要性急剧上升。
“欧洲理事会呼吁在各个层面采取果断行动,以促进、增加并加快从欧盟的遣返。” 领导人在峰会结论中写道,并要求欧盟委员会为此提交新的立法。
结论中还提到,应考虑采取新方法来防止和应对非法移民,这显然是指在欧盟以外建立遣返中心这一备受争议的提议,但该提议并未被明确提及。
“我们认识到,为了解决这一紧迫问题,我们需要跳出思维定式。” 希腊总理基里亚科斯・米佐塔基斯在会谈前告诉记者。
意大利极右翼总理焦尔吉娅・梅洛尼在主要峰会前夕主持了一次小型峰会,与包括丹麦、荷兰、匈牙利和希腊在内的 10 个志同道合的国家讨论共同方法。
欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩也出席了此次峰会,这表明移民鹰派的影响力日益增强。
但在下一步行动上仍存在分歧,最终文本中没有列出具体计划。
德国总理奥拉夫・朔尔茨否定了建立遣返中心的想法,称这不是解决大国移民挑战的可行答案。
“如果我们都遵守我们共同制定的规则,我们早就会取得更大的进展。” 他说。
德国是希望尽早实施今年达成的一项具有里程碑意义的移民协议的国家之一,该协议强化了边境程序,并要求各国接收来自 “前线” 国家的寻求庇护者,或者提供资金和资源。
但其他国家表示,定于 2026 年 6 月生效的一揽子计划还不够。
“创新解决方案”加快遣返的呼吁与今年早些时候多数国家支持的一项提议相呼应,当时各国呼吁欧盟探索 “创新解决方案” 来应对移民问题,正如梅洛尼周四在社交平原上所发布的内容。
随后,冯德莱恩在本周的一封信中承诺采取行动,并表示欧盟将从意大利与阿尔巴尼亚达成的将一些移民送往那里的协议中吸取教训。
但一位外交消息人士称,包括西班牙在内的一些国家对更激进的想法泼了冷水,并指出在劳动力短缺和人口老龄化的情况下,也需要正规的移民途径。
最终声明称,“安全合法的途径” 是 “正规有序移民的关键”。
分歧导致 2018 年一次全面改革移民遣返规则的努力失败。
“所有这些所谓的‘移民中心’解决方案在过去从未被证明非常有效,而且总是非常昂贵。” 比利时首相亚历山大・德克罗告诉记者。
“新趋势”尽管被发现的非法越境进入欧盟的人数有所下降,但总体语气仍趋于强硬。在 2023 年达到近 10 年来的峰值后,今年非法越境人数下降了 40% 以上。
“欧洲正刮起一股新风。” 荷兰政治家海尔特・维尔德斯说,他领导的民族主义民粹主义政党在去年的荷兰大选中获胜。
维尔德斯在布鲁塞尔参加另一个活动:欧洲议会中极右翼的 “欧洲爱国者” 团体的会议。
在 6 月份的欧洲议会选举中,经常借助反移民情绪的极右翼政党表现强劲,在奥地利和德国最近的全国和地区选举中也名列前茅。
法国在今年夏天的临时议会选举后也向右倾斜。
德国在 9 月份加强了边境管制,以应对几起疑似伊斯兰主义袭击。
本月,波兰表示将部分暂停庇护权,指责俄罗斯和白俄罗斯将移民推向边境以破坏该国的稳定。
乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基也出席了周四的会议,介绍基辅击败俄罗斯的 “胜利计划”,欧盟领导人还讨论了其他话题,包括加沙和黎巴嫩的冲突。