推迟举行的“拉姆施泰因集团”会议很可能要取消,这或许是乌克兰总统泽连斯基稍早些连续访问欧洲多国的主要原因,泽连斯基此轮外访获得了一系列援助,而且有可能与欧洲主要国家的领导人讨论了美国大选以及其后欧洲继续援助乌克兰的问题。
据德国电视二台报道,美国总统拜登已确定了访问德国的具体日期和行程,预计在17日晚,拜登“无声抵达”柏林,并在18日与德国总统施泰因迈尔和德国总理朔尔茨举行会晤,除此之外没有任何其他行程,这意味着拜登不会参加北约防长会议暨“拉姆施泰因集团”会议。
有分析人士认为,此前在泽连斯基访美期间,美国政府宣布了超过80亿美元的对乌军援计划,而随着大选临近以及“米尔顿”飓风等因素影响,美国总统拜登不仅推迟了访德行程,而且很可能不会在总统任期结束前最后一次主持“拉姆施泰因集团”会议,“拉姆施泰因集团”关于进一步的对乌军事援助,很可能要在美国大选结束后才能做出决定。
路透社援引智库“欧洲改革中心”(CER)高级研究员扎克·梅耶斯的话报道称,“不管谁赢得大选,美国的政策方向一致,只是特朗普更加不可预测,可能更愿意与欧盟对抗。”
不少欧洲专家认为,不管哈里斯还是特朗普赢得大选,欧洲都将面临军费增加和出口受挫等挑战,在援助乌克兰方面,特朗普极可能会削减对乌克兰的支持,迫使欧洲承担更多防务负担;同时,还会影响到全球贸易,荷兰阿斯麦(ASML)CEO表示,“美国明确希望进一步加强限制。这是两党共识,所以无论11月大选结果如何,这一趋势都不会改变。”
欧洲必须做好独自援助乌克兰的准备,并同匈牙利等国的内部破坏做对抗。据《华盛顿邮报》报道,因为匈牙利总理欧尔班等人的破坏,加上欧盟无法为乌克兰提供足够的武器和弹药,欧盟正转向增加对乌克兰军事工业的投资,一位欧洲外交官表示:“我认为人们意识到欧洲没有能力生产乌克兰所需的武器,最简单的方法就是乌克兰人自己生产。”
欧盟即将为乌克兰国防工业提供4.4亿欧元拨款,这笔资金来自被欧盟冻结俄罗斯主权资产所产生的收益,主要由丹麦政府提供,“投资乌克兰军工业可以为援助乌克兰提供更大的弹性,并在短期内获得更多的产能,或许还能缓解一些西方国家国防生产的压力。”
尽管依然面临武器弹药不足的问题,但在某些方面,乌克兰军工业却可能面临产能过剩的问题。稍早一些,《金融时报》报道称,乌克兰正在努力解除战时无人机出口禁令,希望通过出售军用无人机获取外汇,最多可能达到200亿美元,所获利润将能让乌克兰研发制造更多武器弹药。
乌克兰制造的军用无人机已经在战场上成功通过了实战检验并大量使用,攻击了俄罗斯境内多个空军基地、军火库和油库等重要目标,不少国家对乌克兰制造的这些无人机很感兴趣。
爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔透露,爱沙尼亚和乌克兰很可能会进行合作,如果乌克兰能解除出口禁令,爱沙尼亚将购买乌克兰的无人机等国防产品,“这种合作对乌克兰和爱沙尼亚都有好处”。
值得注意的是,虽然欧尔班一直在阻止欧盟援助乌克兰,但欧尔班在欧盟内部的“盟友”、斯洛伐克总理菲科,却似乎并不像欧尔班一样“坚定”:菲科不仅公开表示愿意向乌克兰出售斯洛伐克制造的武器弹药,而且,斯洛伐克一直在帮助乌克兰军队修理战损装备,最近更是宣布要扩大在米哈洛夫采的维修基地,该基地由德国政府出资建造。