现在有不少村庄,随着进城居住人口的不断增加,逐渐成为“空心村”。这就导致大量农村宅基地被产期闲置,有不少房屋都变成了危房。这些无人居住的老旧危房,既是一种资源的浪费,又是一个安全隐患,还影响着村容村貌。
对进城落户的农村人来说,老家的宅基地成了“沉睡的资产”,放在那里毫无用处。有的人就想把自家的宅基地出售,卖给其他人,既能解决闲置问题,也能得到一笔收入。
农村宅基地是可以买卖的,但目前这种买卖有着严格的限制,买卖双方都必须是本村村民才行。同一个村子,条件都一样,有的村子想买的人多,卖家缺少;有的村子则是想卖的人多,却没啥买家。所以这个限制,着实不利于农村宅基地的流动。
近日两会代表蔡继明,就宅基地流转问题,提出了自己的建议。他认为,应该赋予农村宅基地完整的用益物权,扩大农村宅基地流转范围。当前受限于各种条件,农村房屋的财产价值难以实现,应进一步修改和完善相关涉地法律,允许农村宅基地使用权在村集体以外乃至城乡之间更大范围内流转。
蔡继明还提出,浙江义乌的宅基地改革试点就值得借鉴。目前义乌市已经率先提出和确立宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,并允许宅基地在全市范围内,跨村集体进行流转。也就是说,义乌的农村宅基地,可以在全市范围内所有村庄之间买卖,本村的村民,可以把自家宅基地卖给义乌市的其他任何村的村民,想要买的话也是一样。
义乌市对于宅基地跨村买卖,还形成了一套定价机制,即拍卖。当然,这种拍卖只涉及宅基地资格权,不涉及所有权,实际卖的就是宅基地资格权。在2024年1月份义乌市佛堂镇石壁村的一场宅基地资格权拍卖中,共成交面积138.69平方米,成交总额3189870元,成交均价每平方米23000元。
实际上,这样的宅基地拍卖,在义乌经常举办,以往拍卖,每处宅基地一般都能卖到100多万元,平均每平方米的价格几乎都在2万元以上。为啥义乌的农村宅基地价格如此之高呢?这还是跟“三权分置”有关,宅基地的所有权、资格权、使用权是可以分开的。
现在拍卖的是宅基地资格权,买家拿到手后就能建房,当地一般都是自己建独栋别墅,建好之后则可以把使用权再次转卖。义乌经济发达,农村发展水平高,各方面生活条件都不错,村里建好的别墅,非·常受欢迎。
房子不愁卖,加上可以跨村流转,同一个卖家,能接触到更多的买家,宅基地自然价格就上去了。在这样的买卖中,每个人都从中受益,尤其是卖宅基地的农户,能得到比以前只能同村买卖更高的收入。
而在其他地方,依然是要求宅基地同村买卖,有不少村子都是“有人卖,无人买”,宅基地自然价格低。像笔者老家村子,一处200平方米的宅基地,加上房屋,能卖三四万元就很不错了。
如果不能卖,那想要把宅基地变现,只能选择有偿退出,把宅基地退还给村集体,拿到一定的补偿。但这个补偿也不高,各地都是几万元不等。
综合来看,如果宅基地放开同村买卖的限制,宅基地必然会大幅升值,卖宅基地农民得到更多的收入,想要买地的也能有更多的选择,可谓好处多多。