以色列总理办公室发表声明称,以色列安全内阁批准以色列与黎巴嫩真主党的停火协议。同日,美国总统拜登就黎以停火协议发表讲话。拜登在讲话中确认以色列总理内塔尼亚胡和黎巴嫩总理米卡提均接受该项停火协议。
拜登称,停火协议将于27日凌晨4时生效。在未来60天内,以色列将逐步撤出剩余部队,黎巴嫩军队和国家安全部队也将开始在自己领土上进行部署。
那么,如何看待以色列批准黎以停火协议?
首先,黎以冲突或将迎来短暂停火。
为什么要加一个“或”字呢?原因在于黎真主党方面对该项停火协议的态度尚不明朗。换句话说,截至目前,这只是以色列单方面同意执行该项停火协议。
此外,该项停火协议规定了一个过渡期也就是拜登所说的60天。在这60天过渡期内双方按照协议执行。据相关报道,美法两国负责监督相关方执行协议的情况。
这也就是说未来60内尤为关键,哪怕有一方违反规定,停火协议即刻变为废纸。具体来说,该项停火协议分为三个阶段。双方在第一阶段停止敌对行为,黎真主党撤至利塔尼河以北地区,第二阶段才轮到以军从黎巴嫩南部撤出。有分析认为,黎真主党能否彻底撤回利塔尼河以北是一个很大的问题,因为黎真主党的很多作战人员本身就是利塔尼河以南村庄的农民。
这就相当于埋下一个隐患。如果以色列认为黎真主党撤出得不够彻底,乃至认定尚存在对该国的威胁,不排除重新恢复对黎真主党的军事行动。
其次,停火不等同于停战。
以色列安全内阁批准黎以停火协议后,内塔尼亚胡随即发表视频讲话。内塔尼亚胡在讲话中主要强调以下两点内容。
一是以色列将保留在黎开展军事行动权利,用内塔尼亚胡的原话来说就是如果黎真主党违反停火协议,以色列将发动反击;二是以色列接受停火协议出于应对伊朗的威胁、让部队休整并补充武器装备以及切断敌方南北战线间的联系和孤立哈马斯三方面考虑。
笔者注意到在以色列安全内阁刚批准黎以停火协议之后,以军向黎巴嫩首都贝鲁特南郊特定区域的居民发出撤离令,称这些区域均与黎真主党的设施有关,以军即将对相关目标采取行动。停火协议生效前一刻仍对黎真主党采取军事行动,以色列此举用意非常明显,无非是为了表明以方的立场,即停火不等同停战。
虽然美国没有把保留对黎真主党开展军事行动的权利写入停火协议,但却给予了以色列这一承诺。拜登在讲话中也承认,如果黎真主党违反停火协议,再对以色列构成威胁,那么以色列有权自卫。
如果黎以双方能够达成过渡期60天的停火协议,这对于即将卸任美国总统的拜登而言就是一次巨大成功,毕竟他的又一项政治遗产稳了。以色列既已开出条件,且看黎真主党接受与否了。