莫斯科以北475公里处

两名美国研究人员表示，他们已经确定了 9M370 海燕导弹的可能部署地点位于俄罗斯，这是俄罗斯总统普京宣称的一种新型核动力、可携带核弹头的巡航导弹，并称“无敌”。

美国研究人员发现俄罗斯新型核动力导弹的可能发射地点。

普京表示，这种武器被北约称之为 SSC-X-9 Skyfall，射程几乎无限，可以躲避美国的导弹防御系统。但一些西方专家对他的说法和海燕导弹的战略无限价值提出质疑，称该导弹不会增加莫斯科目前不具备的能力，而且有发生辐射事故的风险。

两位研究人员利用商业卫星公司 Planet Labs 于 7 月 26 日拍摄的图像，确定了毗邻核弹头储存设施的建设项目，该设施有两个名称 - 沃洛格达-20 和切布萨拉 - 是新导弹的潜在部署地点。该设施位于莫斯科以北 295 英里（475 公里）。

CNA 研究和分析机构的分析师德克尔·埃弗莱斯 (Decker Eveleth) 发现了卫星图像，并确认他评估的是正在建造的九个水平发射台。他说，它们被分成三组，位于高堤坝内，以保护它们免受攻击，或防止其中一个发射台发生意外爆炸而引爆其他发射台上的导弹。

伊夫莱斯推测这些护堤通过道路与可能用于维修导弹及其部件的建筑物以及现有的五个核弹头储存掩体建筑群相连。伊夫莱斯说，该地点“用于建造大型固定导弹系统，而俄罗斯目前正在开发的唯一大型固定导弹系统就是‘天幕坠落’导弹系统”。

埃弗莱斯和第二位研究员、蒙特雷米德尔伯里国际研究学院的杰弗里·刘易斯表示，确定该导弹的可能发射地点表明，俄罗斯在近年来的一系列试验中出现问题后，正在推进其部署。

刘易斯在应伊夫莱斯的要求查看了图像后，同意了他的评估。他说，图像“暗示了一些非常独特、非常不同的东西。显然，我们知道俄罗斯正在开发这种核动力导弹。”

美国科学家联合会的汉斯·克里斯滕森也应埃弗莱斯的要求研究了沃洛格达号的图像，他说，图像似乎显示了“可能”与海燕号有关的发射台和其他特征。但他表示，他无法做出明确的评估，因为莫斯科通常不会将导弹发射器放在核弹头储存库旁边。

埃弗莱斯、刘易斯、克里斯滕森和其他三位专家表示，莫斯科的正常做法是在远离发射场的地方储存陆基导弹的核弹头 - 除了部署的洲际弹道导弹 (ICBM) 部队。

但刘易斯和伊夫莱斯表示，在沃洛格达部署“海燕”导弹将使俄罗斯军方能够将携带核弹头的导弹储存在其掩体中，从而可以快速发射。

据俄罗斯国家通讯社塔斯社周日报道，俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫表示，俄罗斯将修改其核武器使用指导方针，以应对西方国家在乌克兰战争中的升级行为。

据美国空军国家航空航天情报中心 2020 年的一份报告称，如果俄罗斯成功将“海燕”导弹投入使用，它将为莫斯科带来“一种​具有洲际射程能力的独特武器”。

但该武器的过去和设计局限性引发了路透社采访的八位专家的怀疑，他们不相信该武器的部署会改变俄罗斯针对西方以及其他敌人的核关系。

致力于降低核、生物和新兴技术风险的倡导组织核威胁倡议 (NTI) 表示，自 2016 年以来，海燕号至少进行了 13 次已知试验，记录不佳，只有两次部分成功。

据美国国务院报告，这些挫折包括 2019 年在打捞一座未屏蔽核反应堆时发生的爆炸，该反应堆在原型机坠毁后在白海海底污染“闷烧”了一年。

俄罗斯国家核能机构 Rosatom表示， 8 月 8 日的火箭试验中有 5 名工作人员丧生。普京向他们的遗孀颁发了最高国家奖项，并表示他们正在开发的武器在世界上是无与伦比的，但没有提到“海燕”导弹的名字。

驻日内瓦的俄罗斯核力量专家帕维尔·波德维格、刘易斯、伊夫莱斯和其他专家表示，它不会增加莫斯科核力量所不具备的能力，包括压倒美国导弹防御系统的能力。

此外，美国前核武器科学家谢丽尔·罗弗等专家表示，该导弹的核动力发动机有可能在飞行路径上释放辐射，其部署可能会发生事故，污染周边地区。

美国国务院军控协会前高级官员托马斯·康特里曼在谈及1986年的核电站灾难时表示同意：“‘天幕坠落’是一种极其愚蠢的武器系统，就像一个飞行的切尔诺贝利，它对俄罗斯的威胁比对其他国家更大。”

普京于 2018 年 3 月公布了这一导弹，称该导弹将“低空飞行”，射程几乎不受限制，飞行路径难以预测，并且对当前和未来的防御系统而言“无敌”。

许多专家对普京的说法表示怀疑。他们表示，“海燕”洲际弹道导弹的射程可达 15,000 英里（23,000 公里），而俄罗斯最新型“萨尔玛特”洲际弹道导弹的射程则超过 11,000 英里（17,700 公里），而且其亚音速会使其可被探测到。

“它将像任何巡航导弹一样容易受到攻击，”克里斯滕森说，“飞行时间越长，就越容易受到攻击，因为有更多的时间进行跟踪。我不明白普京的动机。”