【多彩新论】优化消费环境必须依靠法治

2月7日，市场监管总局发布《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》（以下简称两个《清单》），针对社会普遍关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题，依托法治手段优化消费环境。

两个《清单》就像一支精准的温度计，测量着行政权力与市场活力之间的微妙平衡。最引人注目的是，它颠覆了传统的执法思维。过去，食品经营者因许可证过期等轻微违法行为，往往被预设有主观恶意，从而遭受重罚；而新规则以“未发生食品安全事故”和“实际具备许可条件”等客观事实为依据，实现了从“有罪推定”到“事实裁判”的转变，展现了更具人文关怀的法治文明。

深层次的意义在于，两个《清单》重构了政府与市场的互动模式。责令整改、退赔损失、产品召回等配套措施，将传统的单向处罚转变为政企协同治理，成为提升市场主体法治意识的实践课堂。当监管者由“执罚者”转型为“引导者”，市场经济便能实现从“他律”向“自律”的进化。