欧盟近日在布鲁塞尔召开特别峰会，正式通过了由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”（ReArm Europe）计划，旨在大幅提升欧洲的防务能力，以应对当前复杂多变的国际局势。这一计划预计将动员高达8000亿欧元的资金，其中包括向成员国提供1500亿欧元的贷款，用于国防投资。该计划的推出不仅仅是对俄乌冲突的回应，更是欧盟谋求战略独立、摆脱对美国安全依赖的关键一步。

冯德莱恩在峰会上强调，俄罗斯的侵略行为对欧盟构成了生存挑战，欧洲必须更加负责地处理自身防务问题。她指出，欧盟将加强整体国防能力，减少战略依赖，解决关键能力差距，并相应地加强整个联盟的国防技术和工业基础，以便能够更好地供应所需的装备。面对当前国际形势，欧盟意识到，长期以来对北约和美国的依赖让欧洲在关键时刻显得被动。因此，这一“再武装计划”既是对俄乌冲突的应对措施，也是欧盟在全球安全格局中寻求更大自主权的战略布局。

这一计划的提出，正值美国总统特朗普政府宣布暂停对乌克兰的军事援助之际。特朗普政府的这一决定，直接促使欧洲各国加快推进防务自主的步伐。欧洲一直希望在安全事务上摆脱对美国的依赖，而特朗普政府对北约的态度更是加剧了欧盟在军事安全方面的危机感。此次会议的召开，也标志着欧洲正从对外部安全保障的依赖，逐渐向自主防务迈进。

法国总统马克龙在峰会上表示，欧洲正面临着明显而现实的危险，必须有能力保卫自己。他呼吁欧洲国家加强合作，共同应对安全挑战。马克龙的这一表态，与他长期以来主张“欧洲战略自主”的立场高度一致。近年来，法国一直推动欧盟建立独立于北约的防务体系，此次峰会的决定，无疑是对这一倡议的重大推动。

然而，欧盟内部对这一计划的推进仍存在一定阻力。匈牙利总理欧尔班对部分计划内容表示反对，认为欧洲的防务政策应以维持和平为主，而非过度扩军。但总体上，欧盟成员国在加强防务合作方面达成了共识。特别是在德国的支持下，欧盟内部的主要经济体已经意识到，单靠美国提供安全保障是不现实的，欧洲必须建立起自己的防务体系，以应对未来的不确定性。

这并非欧盟首次尝试在防务领域进行合作，早在20世纪50年代，欧洲防务共同体（EDC）的构想就曾被提出，但由于种种原因未能实现。而这次“重新武装欧洲”计划的推出，显示出欧盟在防务合作方面的决心和信心。事实上，近年来，欧盟在防务合作方面已经取得了一定进展。例如，欧洲天空之盾倡议（ESSI）就是欧盟内部加强防空能力的一项重要计划，旨在建立一个覆盖全欧洲的防空系统。目前，该倡议已经吸引了19个国家的参与，显示出欧洲国家在加强自身防御能力方面的共同意愿。

然而，乌克兰总统泽连斯基也参加了此次峰会，明确提出争取更多武器援助、推动乌克兰加入北约和欧盟，并要求欧洲主导和平谈判进程。然而，乌克兰的诉求在欧洲内部也引发了不同声音。尽管大多数欧盟成员国同意继续支持乌克兰，但匈牙利总理欧尔班拒绝加入该协议，使得欧盟内部的团结性受到一定影响。最终，26个成员国在结论文本中强调，没有乌克兰的参与，就不可能进行任何谈判，欧洲必须在谈判桌上占据一席之地，停战必须是长期协议的先决条件，乌克兰必须得到安全保障，其领土完整必须得到尊重。这些表态无疑是在向俄罗斯施压，同时也向乌克兰传递出欧洲不会放弃支持的信号。

美国的态度在此次峰会上也成为焦点。特朗普总统近日再次强调，如果北约成员国“不付钱”，美国就“不会防御”。特朗普政府一直要求欧洲国家提高防务支出，而这次欧盟通过“重新武装欧洲”计划，也正是对特朗普施压的一种回应。事实上，特朗普政府已经下令美国国防部制定大规模削减计划，在未来五年内每年削减8%的国防预算，这无疑会影响美国在欧洲的军事存在。欧盟显然已经意识到，美国在未来可能不再愿意为欧洲提供无限的安全保障，因此必须加快防务独立的进程。

欧盟的“重新武装欧洲”计划，尽管在短期内仍需要面对内部的协调难题，但长期来看，欧洲的防务战略正在发生根本性变化。欧洲希望建立一个更具自主性的军事体系，不再完全依赖美国，同时在全球安全事务中拥有更大的话语权。这一计划的实施，将对欧洲乃至全球的安全格局产生深远影响。未来，欧盟在军事和战略上的自主性将不断增强，而欧洲与美国的关系，也将因为安全依赖的变化而发生新的调整。