对于有些人来说，他即便宁可让自己与船一起沉掉，也不能允许有人去修船，还有就是，只要能让你损失5千，他自己愿意付出损失1万的代价，这实际上就是坏。而明末就是这种情况下，自己没有能力治理国家，但也不能让你去治理，这些人成事不能，败起事来却是绰绰有余。
1573年，这一年是万历元年，是大明内阁首辅张居正辅政的第一年，在这一年的二月，大明首辅太师兼太子太师、吏部尚书、中极殿大学士张居正给万历皇帝上书：“古人言天下虽安，忘战必危。今升平日久，武备废弛，员弁受文吏箝制。今后将帅忠勇可任者，宜给以事权，使其得以施展才能”。意思就是国家现在要重视军务，加强武备，以求富国强兵。
张居正这番话与其说是对万历说的，不如说是对天下人说的 ，毕竟皇帝现在还没有亲政。当年三月三月十六日，张居正以内阁名义命在京四品以上及科道官，在外总督、镇、巡等官，各举将才，以备任使。若所举之人立功或坏事，则赏罚“坐连举主”。但历时几个月的讨论效果并不明显，东一句，西一句，说法各异，拖拖拉拉，有的居然没有上书。这让这位新晋首辅颇为头痛。
在这种情况下，在当年十一月。张居正上疏实行“考成法”，明确职责。他以六科控制六部，再以内阁控制六科。对于要办的事，从内阁到六科，从六科都到衙门，层层考试，做到心中有数。改变了以往“上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐” 的拖拉现象。这显然表明张居正对于官员推诿，无能，守旧十分不满。
紧接着，针对辽东防御问题，张居正第一次召开了一次内阁军事会议。会议上，张居正提出了“西和东守”的防御战略。这个战略的核心就是：“西和蒙古，东部则防御为主，防的自然是女真”。张居正还是保守了，连积极进攻都不敢说。
既然首辅已经拍板定调，大家按照这个方案执行就行，毕竟有刚刚颁布的“考成法”在那里看着呢，可让人万万想不到的是，此时居然有人唱反调，而且还是张居正的铁杆心腹——正二品武将，辽东总兵的李成梁。
李成梁对于张居正的提议表示了强烈反对，在对女真的态度上，李成梁态度很明确，不应一昧防守蜷缩，当主动出击，以攻为守，在李成梁看来，女真部落骁勇善战，民风彪悍，如果任其发展，后果不堪设想，日后必为大明心腹之患，为此他提出了营建“宽甸六堡”的构想。
作为与女真交战的一线主将，李成梁还是有发言权的，李成梁世代居于辽东，军户出身，因屡有建战功，又加上张居正的提携，在隆庆元年，44岁的李成梁升迁为副总兵官，隆庆四年被提拔为辽东都督佥事，驻节广宁，此后十年间，明朝三员大将相继战死。这就给了李成梁建功立业的机会，在此期间，李成梁多次带兵抗击蒙古、女真各部的侵扰。特别是古勒寨之战，李成梁痛击努尔哈赤舅舅阿台和阿海，间接导致努尔哈赤父亲和祖父被杀，努尔哈赤称为他的家仆，在当时，李成梁有着“出师必捷，威震绝域”的称号。
李成梁居然战功赫赫，但在内阁会议上敢顶撞当朝首辅，真是有点不知死活，然而。张居正对于李成梁反对非但没有怪罪，还对李成梁敢于提出不同见解大为赞赏，张居正又向李成梁问询“宽甸六堡”的具体方案。
李成梁的“宽甸六堡”方案具体规划就是在“宽奠、大奠、永奠、长奠、新奠、孤山”六个地方营建六座城堡，一个堡负责经营一段辽东长城。
“宽甸六堡”北起辽宁本溪，南至辽宁宽甸，南北八百里，东西一二百里。六堡建成后，再由内地迁移百姓定居。并同时开设边境榷场互市市场。一方面用农耕文明同化女真诸部，争取把女真汉化，可以说“宽甸六堡”的战略构想还是很高明的。
“宽甸六堡”战略方案得到了张居正的鼎力支持，在用人，用钱，用物的方面是鼎力支持，最后用时两年，工程完工。明朝、朝鲜、后金居民往返六堡贸易络绎不绝。女真和朝鲜拿人参、马匹、山货等特产，与明朝交换食盐、瓷器、铁锅、丝绸。很多女真部落争先恐后恳请参与榷场贸易，由于相互贸易频繁，边境矛盾得以缓和，但这一策略在张居正去世之后就崩溃了。
万历十九年的11月，也就是张居正去世的第九年，言官张鹤鸣上疏弹劾李成梁，意思是，这位辽东总兵贵极而骄，奢侈无度，骄纵奢侈、结交朝臣，几乎将全辽的商民之利他都揽入自己名下，万历看到奏报之后勃然大怒，一道圣旨撤了李成梁辽东总兵职务，严令仅以宁远伯的身份回朝面圣。
朝臣都是随风倒，见万历有罢黜李成梁的意思，于是在李成梁回朝后，满朝文武弹劾他的奏折无数，巡按陈登云、许守恩弹劾李成梁杀降冒功，为掩饰败绩变为功劳，杀良民冒充敌军的首级，条条都是死罪，一个个好像亲眼看见一样，既然如此为何不早说，偏偏现在说。
万幸的是，当时的内阁首辅申时行以及许国、王锡爵，巡抚李松、顾养谦等人纷纷阻止，在他们联合担保下，李成梁侥幸保住一条性命，但被彻底罢黜官职。第二年，哱拜在宁夏反叛，御史梅国桢上奏请求重新起用李成梁，给事中王德完坚决认为不可，于是就被搁置了。
李成梁罢官后，辽东边备急速滑落，李成梁之后，辽东十年换了八总兵，混乱程度按理应该让朝廷重视了。但万历皇帝可能觉得这都是小事，为了收银子，让太监高淮这个太监过去征收矿税，由于高淮过于贪婪，在万历二十四年，终于引发了“高淮乱辽”的历史事件。“高淮乱辽”是后金崛起过程中的一个重要事件。
高淮到辽东收矿税。结果辽东并没有什么矿，高淮还要给万历交待，就开始对当地疯狂盘剥。本来就问题一堆的辽东彻底瘫痪。高淮乱辽的直接后果就是辽东彻底凋敝，军户困苦不堪。辽东十年八总兵，后面的几个总兵倒台，与高淮也有着直接关系。总兵马林实在看不下去了，上书揭发高淮罪行。结果，高淮啥事没有，马林反而遭到万历皇帝问治罪，罢了总兵一职。
在这种情况下，内阁首辅沈一贯及时上疏推荐李成梁，赋闲十年的李成梁重返辽东，七十六岁的李成梁再次复出，就是想靠他在辽东的威望，但此时的李成梁已经不复当年的勇气，张居正已经去世，下场又是那样惨，李成梁这个人现在要的就是要荣华富贵，当年拼命刷军功为了荣华富贵，现在既然起复更是如此，现在你让他得罪高公公，可能吗？于是他和高淮同流合污了。
结果就是辽东更加严重凋敝，军户日子过不下去，军队自然就没有战力里，李成梁第二任期几乎没有什么军事行动，恰恰因为他知道军队状况，所以什么都不动，反倒还能做纸老虎吓蒙古和女真。一旦动了，就彻底露馅了。更让李成梁震惊的是，四十二岁的努尔哈赤已经彻底掌控了建州女真。
而辽东这种本就民生艰难地方，在高淮十几年的祸害下，彻底虚弱。眼看着努尔哈赤在这十几年里迅速壮大，没有人有任何办法。等到高淮和李成梁离开后，努尔哈赤已经彻底加速度崛起了。
在这种情况下，在李成梁上奏万历放弃宽甸六堡，把定居十多年的六堡居民迁回关内，并给出了两个理由。
一是以现在的明军战力，根本无力保护“宽甸六堡”，一旦发生战事，“宽甸六堡”便是孤悬关外的孤城。到时候，大明王朝人财两空。
二是“宽甸六堡”已经失去了原有的功能，变成滋生贼寇的是非之地。言外之意是，经过“高淮乱辽”事件，六堡居民对明朝丧失了信心。
但这个提议遭到六堡居民一万个不同意。李成梁只得强力武力驱赶，导致很多六堡居民因此丧生。万历三十六年6月。李成梁驱赶六堡居民的消息传到北京，御史宋一韩弹劾李成梁“弃地驱民”，有资敌通金嫌疑。万历非常重视，派熊廷弼负责调查。经过一年，熊廷弼调查结果是，李成梁勾结后金查证属实，必须严惩。李成梁打了一辈子，最后却得了一个勾结后金罪名，这真是最大的黑色幽默。
但所有弹劾奏，万历一概“留中不发”，在这一点上，万历的表现还是十分清醒，可即便如此，李成梁又一次被罢黜，而且再也没有东山再起的机会。七年后，辽东第一牛人，李成梁寿终正寝。
李成梁死后三年，努尔哈赤发布讨明檄文，辽东战事彻底失控，又过了26年彻底摧毁大明王朝。
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