习近平总书记考察上海时指出：“要把握超大城市特点，创新基层党建工作思路和模式，完善党的基层组织体系。”为贯彻落实总书记重要讲话精神，黄浦区在2023年揭牌成立黄浦“零距离”学院的基础上，结合五里桥街道党群服务中心新址，推动学院体系功能做深做实、能级跃升，为常态长效推进党的组织体系全覆盖、深化党建引领网格治理提供坚强队伍和阵地支撑保障。

12月17日上午，黄浦“零距离”学院暨五里桥街道党群服务中心新址正式启用。市委组织部副部长、市委党建办主任周志军出席仪式并讲话，黄浦区委书记杲云在仪式上致辞，市委社会工作部副部长曾群，市委党校副校长戴冰，黄浦区委副书记李忠兴，区委常委、组织部部长李铭，副区长王槐出席仪式。

杲云在致辞中指出，黄浦作为党的诞生地所在区，牢记习近平总书记对党建工作“走在前列、不辱门楣”的殷殷嘱托，深入贯彻落实市委关于开展新兴领域党建全覆盖攻坚行动和深化党建引领“多格合一”的部署要求，做深做实“零距离”学院和“零距离”讲堂体系功能，加强基层治理队伍建设，扎实推动党群阵地转型升级。希望黄浦“零距离”学院对标“党建引领、固本强基、资源集聚、赋能发展”的规划蓝图和“理论研究前沿阵地、骨干力量成长摇篮、基层经验交流平台、智慧赋能治理高地”的建设方向，进一步提升全区基层党建和基层治理队伍教育培训成效。希望五里桥街道党群服务中心切实发挥枢纽桥梁作用，真正成为“有流量、走得进、坐得下、还想来”的阵地空间。希望黄浦“零距离”学院和五里桥街道党群服务中心两者能互相赋能、相得益彰，共同成为黄浦深化全覆盖和网格治理工作的有力支点、成为党群服务阵地融合发展的特色亮点。

周志军、杲云共同为黄浦“零距离”学院暨五里桥街道党群服务中心新址揭牌。

黄浦区坚持体系化、实效化推进基层队伍和党群阵地建设，在做强区级旗舰学院的基础上，结合街道资源禀赋和工作特色，全覆盖打造街道分学院，构建“1+10+X”阵地体系。曾群、李忠兴共同为“零距离”学院街道分学院授牌。

做实“零距离”学院“1+10+X”阵地体系的同时，黄浦区系统打造“零距离”讲堂“四库五课”资源体系。“四库”包括优质师资库、精品课程库、典型案例库和示范现场教学基地库；“五课”包括传统党课、行走党课、视频党课、音频党课、文艺党课。仪式上，与会人员共同观看了第一期视频党课《红旗飘扬 国歌嘹亮》，收听了第一期和第二期音频党课《“传承红色初心 弘扬时代精神”党史故事——大同幼稚园旧址》《“心新相印”“两企三新”党员代表分享——东门骑士党支部书记刘大军》。

戴冰、李铭共同为”零距离”学院资深顾问颁发聘书。市委宣传部原副部长、市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员李琪，中国浦东干部学院原副院长、中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院院长刘靖北，市社区发展研究会原会长、上海社科院社会治理研究中心主任徐中振，市社区发展研究会副会长、市委党校社会学教研部教授马西恒，上海人民广播电台首席主持人秦畅受聘为首批黄浦“零距离”学院资深顾问。

黄浦区坚持阵地“应融尽融”、推动转型升级，在五里桥街道党群服务中心嵌入新时代“三会”馆、市知识产权保护中心五里桥社区维权援助工作站。王槐和市知识产权保护中心副主任徐四立，区市场监管局党组书记、局长曹炯，五里桥街道党工委书记张辉共同为新时代“三会”馆、市知识产权保护中心五里桥社区维权援助工作站揭牌。

为巩固拓展主题教育成果，落实“四下基层”制度，黄浦区深化开展“四百”大走访，推出“四下四送”行动，以“春送政策下基层、夏送清凉下基层、秋送岗位下基层、冬送温暖下基层”为重点，开展集中服务日活动，切实解决广大群众的急难愁盼问题。同时，配套推出“暖言、暖行、暖心”“三暖”服务包，其中“暖言”服务包包括“四百”大走访“四下四送”行动和党的组织体系全覆盖工作应知应会，“暖行”服务包包括“四百”大走访“四下四送”行动和党的组织体系全覆盖工作指引，“暖心”服务包主要是《黄浦民生服务实景图（2025版）》。黄浦“零距离”基层治理骨干代表外滩街道宝兴居民区党总支书记徐丽华、五里桥街道颐乐生活街区党支部书记王锡云、淮海中路街道金钟广场党支部书记邵奇上台，共同启动“四百”大走访“冬送温暖下基层 为民服务零距离”集中服务活动。

周志军在讲话中指出，黄浦区认真贯彻落实中央和市委部署要求，在以区域化党建带动区域发展、以党建引领旧区改造、以社区“三会”凝聚治理共识、以“四百”大走访拓宽做实党的群众工作等方面不断取得丰硕成果。今年以来，全力攻坚推进新兴领域党的组织体系全覆盖，把握“组织架构全覆盖、宗旨作用全覆盖、资源支撑全覆盖”工作要求，落实坚定有力、成效初步显现，为下一步巩固提升打下了扎实基础。对接下来要重点推进的党建引领网格治理工作提出四方面要求。

把准网格层面。准确把握网格层面具有既充分接近基层，又颇具整合可能的独特优势，是通过发挥统筹协调作用，整合资源力量、提升处置效率，推动解决街区、居村、楼宇、园区等层面难以解决的复杂问题的功能定位，不断丰富超大城市基层治理的实践路径，提升基层治理效能。

提升网格治理。推动以单向性、应急式为主要特征的网格化管理模式，向以融合性、系统化为主要特征的网格治理迭代转变。把网格治理作为“四个人人”城市治理共同体建设的重要一环，作为城市治理共同体建设的重要单元，不断形成价值共识与社区认同，强化生活链接和社会参与，共同分享网格治理成果。

强化网格党建。在实现全覆盖的基础上，建立以组织协调为重点的综合网格工作机制，提升网格统筹力。通过发挥网格党建联席会议、“功能型”党支部和各类党组织功能作用，增强社会动员实效，带动和促进网格内各方主体间的交互运转，使网格党建成为网格治理的强有力保障。

做实网格阵地。持续发挥政治功能和组织功能“实践地”的作用，让各类治理载体设在阵地、议事协商落在阵地、党组织运行活动聚在阵地，不断扩大阵地服务半径和辐射能力。着重提升阵地工作人员素质能力，多方挖掘培养适应性强、干劲足的阵地工作人员，让阵地在治理中更好发挥作用。

市委组织部相关处室负责同志，区相关部门单位、区委直属党（工）委主要负责同志，五里桥街道和居民区、街区、楼宇园区党组织书记、基层治理骨干代表等参加仪式。

下一步，黄浦区将以教育培训、资源支撑、服务供给、阵地建设、骨干力量等方面为切入点，通过做实一个“零距离”学院体系、打造一个“零距离”讲堂品牌、深化一个“零距离”服务矩阵、建强一批“零距离”党群阵地、培育一支“零距离”骨干队伍，推进“五个一”“零距离”工作体系，持续深化“零距离家园”工程建设。