俄罗斯政治学者安德烈·古宾日前通过REX通讯社发表专栏文章,提到俄罗斯、中国和蒙古正处于新多极化的中心。但如果西方继续加大对蒙古的影响力,则有可能会破坏中俄在蒙古展开的合作项目。
倘若蒙古继续推行的第三邻国政策,将可能给自己带来危机。虽然他在文章中没有具体点名,但中俄在蒙古展开的合作项目,很显然指的就是计划过境蒙古的中俄能源命脉——“西伯利亚力量二号”天然气管道。
【消息来源REX通讯社】
古宾的观点,有一定的参考价值。当前东北亚地区局势紧张,无论是俄日、中日、日韩之间,还是中俄跟韩国,及半岛地区都有危机显现,但蒙古在这个地方没有与其他国家有争端或分歧。可见,中俄蒙的三边关系,其实是“两个朋友胜过第三个邻居”。如果蒙古加强同中俄的合作,也可以同时兼顾到经济和安全事务的发展。但蒙古似乎并不满足于此,近段时间一直在极大力度推行“第三邻国政策”,以寻求中俄之外的合作伙伴,想让自己往西方的意识形态阵营靠拢。
但美西方对蒙古的影响力增强,可不是什么好事。如果蒙古执意推行相关政策,很可能会导致中俄蒙三方战略互信的重大危机。蒙古自以为第三邻国能增加自己的安全保证,但却是变相在给中俄“埋雷”。
【蒙古在第三邻国的选择上更偏向于西方国家】
在第三邻国外交政策指导下,蒙古对中俄和西方国家的合作态度有着明显的不同,一方面蒙古跟中俄之间开展的合作,主要基于经贸、能源、进出口这些比较务实的领域;但另一方面,蒙古又频频向西方示好,在意识形态层面刻意讨好西方,与中俄划清界限,这点在蒙古的外交活动中表现得尤为明显。
奥云额尔登在访问韩国时就提到,希望韩国釜山成为蒙古新的出海口,加强蒙韩之间的经济合作。除此之外,蒙古跟美国、日本、英国、法国等西方国家的合作也一点没拉下。2月底,美国跟蒙古联合发表了推进美蒙经济伙伴关系的声明,两国之间尤其加强了能源治理方面的联系。事实上,蒙古不止一次在同西方国家会谈时强调自己是“民主国家”,也曾经抱怨俄乌冲突让自己蒙受损失。
【奥云额尔登访问韩国时提出想找韩国当出海口】
除了意识形态方面积极靠拢,蒙古也在持续加强跟西方国家的军事合作。蒙古一直是北约的全球合作伙伴之一,也参与过北约在阿富汗、伊拉克等地的军事行动。可以说,自2005年开始,蒙古就一直在加强同北约方面的军事联系。
但蒙古加强同西方国家,尤其是同美国的合作关系,其实风险相当高。这个风险显然不仅仅指向的是蒙古自己的国家利益,更何况,话说得不客气一点,以蒙古的体量,压根不值得西方去针对。蒙古真正的战略价值,在于它同时与中俄接壤的地理位置。说到这里,我们多少就能理解,为什么俄罗斯会担心,中俄在蒙古的合作项目。毕竟俄罗斯“北溪”天然气管道的遭遇,就是一个前车之鉴。
前段时间,美国记者摩西·赫什爆料说,美国政府是炸毁“北溪”管道的幕后黑手,还拿出不少看起来很有说服力的材料,虽然真实性还有待证实,但也不是没有人采信。
【2022年9月,“北溪”管道附近海域出现泄漏】
这位曾获得普策利奖的记者推测,北溪管道遭遇爆炸,是美国军方在总统拜登示意下做的,主要目的是减少欧洲国家跟俄罗斯在能源方面的联系。赫什的推测不是完全没有道理。毕竟,欧盟对美军的准入权限太高,使得美军可以不受约束地在战略意义重大的能源管线周围活动,有不少做手脚的机会。
如果赫什的说法属实,那么随着蒙古持续推进第三邻国外交战略,与美国及其盟友的双边关系不断深化,美国也有可能将主意打到中俄蒙的天然气管道上。而跟欧盟一样,在这个过程中,蒙古自主选择的权力很小。
但问题在于,蒙古的地缘环境、经济实力很难跟欧盟相提并论。“北溪”管道被炸,欧盟最多也就经历一次比较痛苦的能源转型,同时与俄罗斯的战略互信程度严重滑坡,但作为全球颇具影响力的政治实体,欧盟还有充足的空间去开展多边外交,消化负面影响。但蒙古的邻国只有中俄,自身在能源和安全保障方面,对中俄都有硬性需求。如果连关键的合作项目都保护不了,以后想跟中俄谈合作,难度就非常大了。
【美国和蒙古举行第四次双边经济政策对话】
说白了,以蒙古的体量与位置,忽视中俄的安全关切,过分卖力地推动第三邻国战略,其实是很不理智的举动,无异于同西方霸权国家以虎谋皮。
发展到最后,蒙古最终很可能是以出卖国家利益为代价,损害中俄蒙战略互信。对此,中俄没有理由坐视不理。毕竟这种引入西方外力来平衡中俄影响力的战略一旦玩脱,并搞出了什么烂摊子,最后大概率还得让中俄来出面收拾。