扶不起的巴铁:巴基斯坦的困局,在于国家治理的失能,如何破局?

素年文史斋 2025-03-22 18:05:09

1951年,中巴两国正式建立外交关系,此后,中巴两国在彼此遇到困难时,总是毫不犹豫地伸出援手。

但是,令人意外的是,巴铁作为农业国家,粮食竟然无法做到自给自足,工业基础差,长期存在外汇储备紧张问题。

自1947年独立以来,巴铁经历了多次军事政变,军方与政府轮流掌权,历届总理无人能干满五年,导致经济改革和社会发展停滞不前。

扶不起的巴铁,究竟面临怎样的困境?巴铁又该如何破局?

巴基斯坦面临的困局

巴基斯坦自1947年挣脱英国殖民统治后,经济发展崎岖坎坷,由于长期依赖外援,其国内经济如同在沙滩上建楼,始终未能筑牢稳固根基。

目前,巴基斯坦外债总额高达1500亿美元,其外汇储备紧张到了极点,而且外债雪球越滚越大,如今已深陷泥沼。

巴基斯坦外债多,意味着政府可用于其他方面的资金受到严重限制,如基础设施建设、教育、医疗等,进而影响经济的可持续发展和社会稳定。

巴基斯坦经济结构存在一定问题,工业竞争力不足,同时能源短缺迫使国家花费大量外汇进口能源和基本消费品,导致经常账户赤字长期居高不下,进一步加剧了外债问题。

现在巴基斯坦账户上仅剩下微薄的数额,甚至难以支撑一个月的进口需求,债务高筑,已然走到了债务违约的悬崖边缘。

能源不足是巴基斯坦经济发展的一大“硬伤”,巴基斯坦是亚洲停电最为频繁的国家之一,平均每月要经历31次停电,这对企业生产和民众生活造成了极大的困扰。

巴基斯坦作为一个农业国家,理应有能力为国民提供充足的粮食保障,然而,其粮食竟然无法做到自给自足。

一方面,巴铁经常遭遇极端天气的干扰,尤其是2022年那场堪称历史性浩劫的洪灾,给农业生产带来了灭顶之灾。

在过去的数年里,汹涌的洪水无情地吞噬了巴铁近450万公顷的肥沃农田,取而代之的是大片被淤泥掩埋、水利设施毁坏的荒芜之地,许多受灾地区时至今日都还未恢复。

另一方面,巴基斯坦面临严重的水资源短缺问题,为了维持农作物生长,当地农民不得不大量开采地下水,长此以往,地下水水位急剧下降,进一步加剧了水资源的枯竭困境。

不仅如此,极端天气还使得病虫肆虐,大片农作物如今面临着前所未有的病虫害侵袭,致使,每年的产量大大减少,农民一年的辛勤劳作付诸东流。

巴基斯坦的政治局势长期处于动荡不安的漩涡之中,历届总理任期短促,无人能稳坐五年江山,政治走马灯式地轮换。

民众对政治现状极为不满,政党间相互攻讦、利益集团互相掣肘,使国家经济改革与社会发展计划大多沦为一纸空文,国家在混沌中徘徊不前。

腐败问题弥漫整个巴基斯坦政府,公共部门被腐败病菌深度侵蚀,外国援助资金被层层截留;国内税收,民众辛勤劳动的成果汇聚,也在暗渠中大量流失,民众面对公共服务缺失、基础设施破败,怨声载道。

臃肿的官僚体系仿若一张无形巨网,束缚着发展活力。一份企业开办申请,需辗转数十个部门,盖上百个公章,耗费数月时间。

俄乌战争引发的全球粮食和能源供应链断裂,让严重依赖进口的巴基斯坦陷入困境,进口成本飙升,贸易逆差进一步拉大。

而其传统优势出口产业在新兴经济体的激烈竞争下,市场份额不断被蚕食,利润空间越来越低,让巴基斯坦的发展之路更加艰难。

2025年3月9日,中国助力巴铁一笔20亿美元的贷款,为其缓解外汇储备危机,早在2019 年,中国就提供20亿美元直接援助巴外汇储备,2023 年更是在三个月内火速支援超50亿美元贷款。

中国一次次将巴基斯坦从债务违约边缘拉回,这些金融支持,不仅解了巴基斯坦的燃眉之急,更是稳住了其经济的基本盘。

然而,巴基斯坦目前需要的不是“输血”,而是需“造血”,这样才能逐步摆脱对外部援助的过度依赖。

巴铁如何破局

基于当前巴铁深陷能源困局,其国内煤炭资源较为丰富,巴铁当务之急就是要大刀阔斧地调整能源战略,加大对本土煤炭资源的勘探、开采以。

同时,凭借巴基斯坦独特的地理位置,应当充分发挥太阳能、风能等清洁能源的优势,这将成为破局的关键之举。

在“中巴经济走廊”合作中,中国凭借自身卓越的技术与雄厚的实力,助力巴基斯坦成功搭建起多个先进的清洁能源发电设施,逐步使其摆脱能源枷锁。

农业作为巴基斯坦的传统根基产业,潜力尚待深挖,巴基斯坦需推广现代化农耕机械,全方位提高农业生产效率。

长期以来,巴基斯坦政治局势复杂,新上台的政府往往急于另起炉灶,使得许多关乎国计民生的重大项目、改革举措难以持续推进。

政府需就国家发展战略、重点政策方向达成深度共识,减少内部权力争斗带来的无谓消耗,唯有营造出稳定、可预期的政治生态,才能为经济改革与社会发展的巨轮保驾护航。

中巴关系永远是巴铁经济稳定的“定海神针”,中巴经济走廊作为“一带一路”重要项目,已为巴铁创造超7万个就业岗位。

中国企业在巴基斯坦参与的能源项目,从传统火电到新兴的风电、光伏,再到水电项目,不仅满足了当地能源需求,还带动了相关产业发展,形成发展正循环。

中国还积极推动与巴基斯坦在钢铁、汽车、工程机械、电子电气、资源能源等领域合作,有力促进其产业结构升级,增强经济发展的内生动力。

瓜达尔港的建设为巴基斯坦打开了通往世界的一扇新窗口,使巴铁从一个相对封闭的内陆国家,逐步转变为具有重要战略地位的区域物流枢纽。

如今,瓜达尔港已成为中巴经济走廊的关键节点,各类货物在这里集散,带动了周边地区的贸易、工业与服务业的发展。

未来,巴基斯坦应秉持开放包容的姿态,积极主动地开拓与其他国家的经济合作,广泛汇聚各方力量,为巴基斯坦的崛起之路铺就坚实基石。

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参考资料:

新华社三农:2024-10-14:巴基斯坦参议院主席:中巴经济走廊极大改善巴发展面貌

经济日报:2024-08-12:巴基斯坦出口呈增长趋势

环球网:2025-03-01:巴媒:中巴经济走廊,巴基斯坦走向繁荣的催化剂

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