在全球化加速的当下,交通堪称国家发展的关键基石,每一次革新都蕴含着撬动经济腾飞的磅礴伟力。
越南的南北高铁项目,自萌芽之初便承载着民众对美好生活的炽热向往,宛如一条熠熠生辉的希望纽带,纵贯越南大地,串联起河内、胡志明市等21个省市。
它不仅是重塑国内交通网络、加速人员与物资流通的利器,更是点燃经济增长引擎、驱动产业协同共进的强大杠杆。
彼时越南人满心憧憬,想象高铁飞驰,南北城市时空距离大幅压缩,贸易频繁、产业优化、就业繁花绽放,民众生活品质节节攀升。
不过现实却残酷骨感。历经多年辗转波折,越南在南北高铁决策路上屡屡失足,一步错步步艰,如今被无情推向区域发展边缘,陷入重重困境,诸多难题亟待攻克,这一历程如警钟振聋发聩,促使我们探寻背后缘由与影响。
越南南北高铁发展历程回顾
回溯2001年,越南发展激情澎湃,政府高瞻远瞩,精心擘画南北高铁宏伟蓝图,极具开创性,旨在打破地域隔阂,以高铁带动南北经济要素融合,为国家注入发展活力,那时的越南对未来满是期许。
2006年,全球高铁目光聚焦越南,一场激烈国际竞标盛大启幕。
各国高铁巨头携精心打磨方案纷至沓来、各展所长,日本凭借新干线技术与诱人低息贷款承诺,斩获项目合同。
这本是越南高铁启航凯歌的起点,却未料造价难题如天堑横亘,560亿美元巨额资金需求,让越南政府和国会瞬间陷入艰难抉择,紧急刹车重新评估可行性。
2010年,越南国会无奈否决该项目,希望之火被冷水浇灭,只剩袅袅青烟诉说壮志未酬遗憾。此后数年,越南未彻底放弃,在黑暗中顽强摸索。2015年,怀揣新方案重启工程,可资金缺口似黑洞吞噬努力,项目再度搁浅。
直至2024年11月30日,历经无数研讨、权衡与妥协,南北高铁投资计划终在国会艰难闯关成功,预计总投资飙升至670亿美元,铁路总长1541公里,计划2025年开启可行性研究,力求2035年之前基本完工。
回首二十余载风雨兼程,越南南北高铁之路荆棘密布,一次次停滞与重启,错过诸多黄金发展时机,令人唏嘘。
失算原因剖析
1、战略摇摆因素
在高铁技术合作十字路口,越南陷入两难,在中国和日本两大高铁强国间反复徘徊、摇摆不定。早年日本新干线技术耀眼,低息贷款条件优厚,越南心动不已,迅速递出橄榄枝。但随着项目推进,弊端渐显。
日本方案造价高得离谱,民众未来高铁出行负担沉重,票价远超承受范围,同时贷款偿还条款苛刻,给越南财政带来重压。反观中国,过去十余年高铁技术实现跨越式发展,攻克复杂地形与恶劣气候建设难题,技术成熟且造价亲民,还能依越南国情提供灵活多元合作模式。
可越南过度纠结地缘政治,无端担忧依赖中国会受“牵制”,在合作大门前踌躇犹豫,错失良机。
此时周边国家独具慧眼,老挝2021年开通中老铁路,激活发展潜能,在区域交通版图地位飞跃;柬埔寨等国也积极与中国洽谈合作,区域交通格局日新月异。
越南却在观望犹豫中,与中国合作窗口期擦肩而过,只能望邻国发展背影懊悔。
2、自身实力与诉求矛盾
越南仍在发展征途奋力攀爬,经济根基尚不稳固,面对南北高铁这一巨额投资工程力不从心。本应开放谦逊寻国际伙伴支持共克时艰,不过合作中要求苛刻。
一方面要求竞标方与本土企业合资,期望带动本国企业成长,此诉求合理;但另一方面强硬要求事先签订无偿转让技术合同,这对投入大量心血资金研发高铁技术的企业而言,是触及底线的要求。如此一来,众多潜在优质合作方望而却步,越南高铁项目被困原地,在漫长扯皮拖延中挣扎,眼睁睁看着发展机遇流逝。
3、形势误判
当今全球化与区域经济一体化浪潮汹涌,交通基础设施互联互通成核心驱动力。周边国家敏锐洞察,在铁路建设领域快马加鞭。
中老铁路开通让老挝焕发生机,旅游业蓬勃兴起,游客沿铁路纷至沓来沉醉美景,农业借助铁路高效外销,中老贸易额攀升,民众生活改善;雅万高铁在印尼顺利运行,成国际名片提升其区域经济合作话语权,开启产业升级新篇章;泰国雄心勃勃,谋划6条双线铁路,凭居中位置打造中南半岛交通枢纽,如今与周边铁路连接紧密、贸易频繁、产业沿线蓬勃。
反观越南,南北高铁项目在漫长筹备扯皮中未动工,周边铁路网日益完善,原本有望成区域交通枢纽的越南,因项目停滞被孤立,优势丧失殆尽。曾被寄予厚望推动产业升级、吸引外资的南北高铁,因进展缓慢无法助力经济,只能沦为区域经济一体化盛宴边缘看客,经济发展陷入瓶颈,令人扼腕叹息。
被边缘化现状呈现
1、交通枢纽地位旁落
周边国家铁路网蓬勃发展,越南在区域交通格局地位骤降。泰国凭借居中位置与高瞻远瞩规划,崛起为中南半岛人流、物流汇聚中心,如今曼谷交通枢纽旅客熙攘、货物装卸有序,活力尽显。
马来西亚全力推进与泰国铁路接轨及新马高铁项目,构建紧密高效区域交通网,新马高铁建成将进一步促人员物资流通,助力区域经济融合。而越南南北高铁仍停留在规划蓝图与筹备阶段,宛如生锈卡顿齿轮,无法与周边顺畅联动,昔日近在咫尺的交通枢纽地位已拱手让人,令人叹息。
2、经济机遇流失
周边国家搭乘高铁东风经济高歌猛进,便捷交通让贸易、旅游腾飞,外汇收入滚滚而来。如泰国铁路拓展使旅游业井喷,普吉岛、清迈等地游客攀升,酒店餐饮赚得盆满钵满,产业园区沿铁路布局,凭借交通优势吸引大量外资、创造海量就业,民众生活蒸蒸日上。
越南却因缺乏高铁运输网络,货物运输成本高,企业运营举步维艰,外资倾向周边交通便利之地。越南农产品加工、纺织等传统优势产业受交通瓶颈制约,在国际市场竞争力渐弱,份额被蚕食,经济发展陷入瓶颈,只能望洋兴叹。
3、国际合作话语权减弱
区域交通规划舞台上,周边国家投身铁路建设积累经验、携手共进,影响力与日俱增、话语权响亮,凭成功案例在国际交通议题畅所欲言、吸引资源关注。泰国在国际铁路研讨会分享经验,常引众多目光,争取诸多合作机会与投资。
越南因自身高铁项目停滞,在区域交通议题沦为边缘角色,偶尔发声也难获重视回应,曾期望借南北高铁提升国际地位、增强话语权的愿景遥不可及,只能默默叹息。
结论与展望
回顾越南南北高铁发展历程,其失算与被边缘化困境清晰呈现,战略摇摆、自身矛盾与形势误判酿就苦果,交通基建机遇转瞬即逝,一步落后步步追难。
展望未来,越南南北高铁虽国会通过投资计划,但前路荆棘丛生,资金筹集、技术选型、建设推进艰辛重重,需政府痛定思痛,拿出破釜沉舟决心与非凡智慧。
若能放下成见,学习周边成功经验,以开放包容拥抱国际合作,融入区域发展大局,或有机会重回区域发展舞台中心。
否则随着周边铁路网愈发成熟稳固,越南被边缘化困境将愈加深重,在时代洪流中,只能无奈看机遇溜走,徒留无尽遗憾。
愿越南未来高铁征程找准方向,奋起直追,让南北高铁终成国家发展坚实脊梁,而非历史长河中的无奈叹息,毕竟在全球化浪潮下,顺势而为、果断抉择、携手共进,方能驶向繁荣彼岸。