据环球网11月21日报道称，当地时间20日，菲律宾总统马科斯在夏威夷发表演讲时称，菲律宾已主动与越南、马来西亚等国接触，希望制定有关南海的单独行为准则，并希望这能进一步扩展到其他东盟国家。继菲律宾在南海岛礁上和中国胡搅蛮缠之后，又将主意打到了《南海行为准则》上面。不得不说，菲律宾想法很多，但却不知天高地厚。

准确来说，《南海行为准则》源于2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》，是对该宣言的推进和落实。2019年，各方已完成了对准则的第一轮审读。今年各方又按照原计划完成了第二轮审读，并且第三轮审读工作已经于10月底开启。可以说，《南海行为准则》正在有条不紊地推进中。然而，马科斯却声称准则进展缓慢，想要拉东南亚其他国家制定自己的“南海行为准则”。如果是嫌慢，那就应该想办法加快准则的落实，而不是另起炉灶。此外，准则的推进工作也并不慢，东盟10国再加上中国，共11个国家，必然会存在很多分歧，不可能在短时间内就完全达成共识。现在的进度已经是中国和东盟长期努力的结果了，如果说哪个国家想加快推进准则的进度，那其中必然包含中国。菲律宾既然嫌慢，那就应该好好想想，为什么准则的推进工作慢？

很明显，菲律宾不是嫌慢，而是根本就不想和中国、和东盟其他国家一起推进落实《南海行为准则》。原因也很简单，准则中明确规定：有关国家不能采取旨在进入尚未占据的南海岛礁行动以及有关国家应该限制在南海地区进行军事活动。看看菲律宾近段时间的行为，频繁派遣船只擅闯中国岛礁，与域外国家在南海大搞军事演习，同时还允许美国在菲律宾增设大量军事基地，有哪一点是符合准则要求的？显而易见的是，一旦《南海行为准则》被各国认可批准，菲律宾将没有任何理由再在南海挑衅中国。届时，不需要中国出手，仅是东盟其他国家就不会再允许菲律宾乱来。因此，菲律宾才想着搞破坏，想另起炉灶。

菲律宾显然办不到这一点。《南海行为准则》已经历经21年，虽然还未彻底落实，但各方其实已经逐渐认同了，只是因为一些分歧还未解决。上周，东盟10国防长会在印尼首都雅加达举行。会议一开始，东盟防长会主席普拉博沃致辞，和平与安全是经济发展和社会进步的基础。此次会议的基调已经定下，和平与安全！此外，这次会议各方还通过了致力于和平、繁荣与安全的《雅加达联合声明》。声明中强调各方应该尽快完善《南海行为准则》，充分落实《南海各方行为宣言》等文件。可以说，东盟整体与中国在落实《南海行为准则》上的立场是高度相似的。在这种情况下，菲律宾想搞破坏，是与东盟其他国家和中国站在了对立面，根本不可能实现。

日前，中国外交部已做出明确回答，制定“南海行为准则”是中国和东盟国家落实《南海各方行为宣言》的一项重要任务，任何脱离宣言框架、违背宣言精神的做法都是无效的。菲律宾拉拢东盟其他国家自定“准则”，潜在意图不就是想抛开中国吗？但中国是东南亚各国的邻居，这是斩不开的联系，南海又事关中国的核心利益。在南海撇开中国搞小圈子，根本不可能行的通，缺少中国的“准则”是无效的。