根据此前美国总统拜登签署的“通胀削减法”,今年1月1日起,如果新能源汽车的关键矿物材料或其他电池组件由中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗四国生产,美国消费者就无法享受3750美元至7500美元的税收抵免,在这个政策下,在美销售的50多款电动汽车中只有13款有资格获得税收减免,对此中方果断反击。3月26号,中方以美国新能源汽车补贴存在歧视性为由,把美国告上世界贸易组织(WTO)。中美将就贸易问题对簿公堂,而美方大概率成为输家。根据美方的法案不难看出,这是一个歧视性十足、以“脱钩断链”为目的从而打压别国产业的法案,针对目标都是美国名单上的“主要对手”,这不仅违反世贸组织反对不正当补贴的规定,还将恶化国际贸易环境,属于典型的“逆全球化”做法。
美方此举至少会给中企带来三方面的负面影响,一是在市场竞争方面,在美方的补贴下,在美销售的中国汽车丧失较大的价格优势,未来在美销量势必下滑,二是影响外资车企与中国的合作,为了获得补贴,外国车企将更换供应链,中国的电池、零件都难以进入美国市场;三是中国汽车产业链有“出局”风险,拜登在北美市场对华亮剑后,不排除施压欧洲盟友排斥中国汽车的可能。
美方在汽车行业的打压是中美博弈的一个缩影,背后折射的是美方错误定位中美关系、不择手段遏制中国的“冷战”思维。除汽车产业外,美方在芯片、5G、关键矿产等诸多领域对华实施出口管制或封锁,对全球产业链构成了巨大破坏。拿这次汽车领域的歧视性政策来说,失去了中国廉价的电池和零件,欧洲、日韩和北美的车企不得不自行生产或寻找替代供应,生产成本大幅提高不说,美国消费者也将花费更多资金为拜登的政策买单。
我们看看中美过去在经贸和科技领域的博弈就知道,美方的种种打压只会激发中国企业的创造力和韧性,同时迎来美国及其盟友内部的有力反弹。当前中国在芯片领域不断迎来技术突破,自主研发能力大幅提高,不久前80多位美国商界代表赴北京参加发展论坛,表露出浓厚的合作诚意,其中不乏苹果公司等行业巨头。而在美国内部,失去物美价廉的中国商品后,美国民众的生活受到影响,通胀率应声提高。
中方选择在此时后发制人,挑的时机很巧妙。美方目前正处于债务违约、美债销售困难的尴尬节点,美国的大选也日益临近,拜登政府作为被告如果在世贸组织败诉,将对其连任产生不可逆转的恶劣影响,中美博弈的战略智慧已经高下立现。