日前，菲律宾前总统杜特尔特抵达北京，与中方领导人举行了会晤。这也是去年6月卸任总统以来，老杜首次访问中国。

在此次会晤之中，中方高度赞赏了老杜在总统任期内，对中菲关系发展作出的贡献，并希望老杜能够继续为中菲友好合作发挥关键作用。老杜则表示，发展中菲关系符合两国人民利益，自己愿意为此出力。

【菲前总统杜特尔特正在访问中国】

在当前的国际地缘政治形势下，作为菲前总统的老杜，亲自到访中国，无疑会引起各方关注。

但从菲律宾媒体的报道来看，菲国内此前并不知道老杜将访问中国，几乎所有菲媒都是在看到中方的报道后，才得知此事。菲律宾外交部在面对媒体质询时，也表示“不了解情况”。

可见，老杜在出访前没有向菲舆论和马尼拉方面透露相关消息，大概率是应中国邀请秘密访华。

值得注意的是，目前在世的菲律宾前总统之中，只有已经86岁高龄，基本淡出政坛的埃斯特拉达，没有在年内访问中国了。

【今年4月，另一位菲前总统阿罗约访华】

在今年4月时，另一位仍旧活跃在菲政坛的前总统阿罗约，也率领了一个青年代表团访问中国，先后到访广州、上海、北京等地，并与中方举行了高层级会晤。而与杜特尔特一样，阿罗约在来华访问期间，与中方商讨的核心问题也是稳定中菲关系。

中国先后以较高规格，接待两位菲前总统，商讨中菲关系问题，无疑与去年6月，菲政府换届以来，中菲关系以及南海局势的变化有关。

具体来说，在小马科斯政府上台，逐渐调整菲律宾外交政策，进一步修复美菲关系后，菲国内的亲美派势力快速抬头，以军方为代表的一批强硬派势力，不断在南海问题上兴风作浪，造成了南海局势的持续紧张。

【今年以来，中菲海上力量已经在仁爱礁等海域多次交锋】

特别是在今年2月，美菲签署新的防务协议，美军获得菲国内4处基地使用权后，菲律宾彻底成为了美国插手南海事务的跳板。就在老杜访华之前，菲军方还放话称，要加强在南海的巡航力度，赶走在多处岛礁活动的中国渔船。

虽然在这一年时间里，小马科斯政府也曾强调，菲律宾的军事基地不能用于进攻用途，并多次表示愿意与各方一道推进“南海行为准则”信号。但这种动作，更多的是要在中美之间“左右逢源”，利用南海问题，为菲方争取更多利益。

而在中国与东盟刚刚举行会晤，为“南海行为准则”磋商，定下了3年之期的大背景下，“摇摆不定”的菲律宾，无疑会成为这一磋商中的一大不确定因素。

【王毅主任出席中国-东盟“10+1”会晤，商讨了“南海行为准则”磋商一事】

在此情况下，中国邀请老杜，这位在任期内五次访问中国，明确反对当前马尼拉外交政策，多次强调菲律宾不能卷入中美博弈的前总统访华，其实就是希望以老杜和阿罗约为代表的菲国内亲华力量，推动菲方在外交上作出调整，重回昔日的务实外交路线，为“南海行为准则”的磋商，保驾护航。

从菲律宾政坛的实际情况来看，如果老杜和阿罗约能够共同发力，要求马尼拉方面改变对外政策，确实有望起到稳定局势的作用。

诚然，在不久前的一次政坛斗争之中，阿罗约失去了其十分关键的众议院常务副议长职务，老杜的女儿、现任菲副总统莎拉，也辞去了菲议会第一大党拉卡斯党内的职务。

【老杜的女儿莎拉与阿罗约关系密切，两大家族在许多问题上可以形成合力】

但在以门阀政治为基础的菲律宾政坛，杜特尔特家族和阿罗约家族是两股不可忽视的力量。按照菲政坛的势力划分，这两个家族仍旧算是马科斯家族的重要盟友，在菲执政联盟之中仍旧举足轻重。小马科斯政府当前的摇摆不定，一定程度上也与此前老杜等人的反对声音有关。

此外，在南海局势越发紧张的情况下，菲律宾国内有很多人正在改变立场，希望小马科斯能够听从老杜的劝说，重回务实外交政策，就连小马科斯家族内部，都出现过反对声音。在此情况下，老杜等人未来，确实可以为中菲关系稳定，发挥更加关键的作用。

【小马科斯正试图在中美之间左右逢源】

当然了，通过邀请两位前总统访华，团结菲国内理智声音，只是中国在处理中菲关系中的一步。

在与老杜等人保持交流的同时，中国还在积极与小马科斯政府保持沟通，不久前中国驻菲大使黄溪连就会见了新任菲防长特奥多罗，围绕南海问题等议题，展开磋商。中国海军的“戚继光”号巡逻舰，也到访了马尼拉。

【到访马尼拉的戚继光舰】

此外，作为东盟成员国的菲律宾，不可能无视这一关键地区组织的意见，中国与东盟的沟通交流，也能够从侧面起到确保中菲关系稳定的作用。

可以说，中国正在三管齐下，推动菲律宾方面改变外交立场，减少“南海行为准则”磋商中的不确定性因素，切断美国伸入南海的“黑手”。