美国,又被打脸了。
本周,美国国防部长赫格塞斯访问巴拿马。期间,他提出美国在巴拿马驻军的可能性,美其名曰帮助巴拿马保卫运河的安全,结果被巴拿马公共安全部长阿布雷戈当面拒绝。
赫格塞斯表示,如果巴拿马需要美国并“发出邀请”,美国将恢复在巴拿马的军事基地,并在这里部署美军,以“确保”运河的安全。
上世纪初,由于哥伦比亚不让美国在巴拿马地峡修建运河,美国阴谋策动巴拿马从哥伦比亚独立,并在巴拿马独立后顺理成章地拿下了运河开凿权。
第一次世界大战爆发后不久,巴拿马运河正式通航,美军进驻运河区并禁止巴拿马人进入,将这里变成名副其实的“国中国”,运河的收益几乎被美国垄断,巴拿马只能拿到一点可怜的零头。
此后,巴拿马人经过了数十年的英勇抗争,终于在卡特政府期间与美国达成新协议,在千禧年到来的前一天正式收回运河的所有权,驻扎在这里的美军也随之撤出。
特朗普重返白宫后,多次对巴拿马施压,要求其“归还”运河,还抱怨巴拿马对美国船只收取高额通航费。在遭到巴拿马方面的拒绝后,特朗普甚至发出了不排除武力夺取运河的威胁,隔三岔五地就要把这事拿出来说一说。
此前,美国国务卿鲁比奥已经访问过巴拿马,不出意外地遭到了当地民众的强烈抗议。这次特朗普又派出赫格塞斯,无疑是对巴拿马的进一步试探。
只可惜,特朗普的如意算盘再一次落空了。赫格塞斯发表驻军言论后几分钟,阿布雷戈直视着他的眼睛拒绝了这一提议,表示巴拿马总统已经明确表示,不会接受外国驻军。
长期以来,美国一直参与在巴拿马举行的军演,两国的军事合作也算密切。但巴拿马并非美国的传统西方盟友,驻军这种事还是有点太敏感了。
更何况,特朗普对运河的野心世人皆知,真要让美军进驻巴拿马,难保不会重演悲剧。1989年,美军悍然入侵巴拿马,推翻了时任诺列加政府,并扶持代理人上台,极大地侵害了巴拿马主权。
赫格塞斯还说,美国希望美军军舰可以免费通过运河。巴拿马运河事务部长伊卡萨的回应十分谨慎,表示免费是不可能的,但可以找一个折中的办法,让军舰通过运河时通过补偿制度降低成本。
可以看出,赫格塞斯这次访问并没有外界想象中的咄咄逼人,他的很多提议都是用一种试探的语气说出来的,而且在被拒绝后也没有立刻翻脸,恼羞成怒。
据知情人士透露,赫格塞斯在这期间还给特朗普开免提打电话,后者似乎很满意这样的谈判结果。
在这一背景下,当赫格塞斯启程离开时,负责接待的巴拿马官员都松了一口气,这意味着此前因特朗普领土野心而恶化的两国关系有所缓和。
当然,这并不代表美国放弃了夺取巴拿马运河的企图。访巴期间,赫格塞斯再次炒作所谓的“中国威胁”,声称美国并不想对华开战,但对于中国对巴拿马和拉丁美洲的“恶意影响”,也不会坐视不理,将作出反击。
他还说,中企在巴拿马运河的基础设施,无异于在该地区的“军事存在”。但此前中方和巴方已经多次强调,运营港口并不等于拥有运河管理权。
巴拿马民众也对美方的说法感到不解,毕竟他们从没见过中国军舰通过运河,反倒是美军军舰经常来回穿梭,赫格塞斯完全是贼喊捉贼。
事实上,在赫格塞斯访问期间,约200名巴拿马人自发组织了抗议活动,要求特朗普“把手从巴拿马拿开”。
赫格塞斯离开后的第二天,巴拿马总统穆利诺重申了对运河的主权,同时呼吁拉丁美洲团结起来,共同抵制某些国家的“单边主义霸权”,就差点美国的名了。
穆利诺表示,巴拿马与美国签订的谅解备忘录中,删去了关于外国驻军的条款,巴拿马运河的主权绝对不容侵犯。
其实,美国不应该担忧中国与巴拿马的合作,反而应该感谢中国帮助这些国家搞基建,因为一个繁荣的拉美更有利于美国边境的稳定。