东汉史之前写的的确有些乱，不少朋友反应时间线衔接不上。

这篇开始咱们重新梳理下，后续会按照时间线来写。

王莽称帝后，西域大乱，匈奴试图重新控制西域。

当时西域较强的莎车在延慕、康父子的带领下，坚决反抗匈奴，拥护汉朝

时莎车国最强，其王延慕乐汉朝，不肯附属匈奴。延死，子康立，于建武初统领诸国拒匈奴

33年，康去世，弟贤继位国王，其后贤攻破拘弥国、西夜国，杀死了两国国王，在没有得到汉庭同意的情况下立其兄康的两个儿子为拘弥、西夜王。

刘秀没有动作，默许了。

38年莎车王贤派使者进贡汉朝，此来有两个目的：

1、进一步试探刘秀对他扩张动作的反映

2、向朝廷索要一个官职：西域都护。

西域都护权柄极重！是汉王朝中央政府派遣管理西域的最高军政长官。西域诸国有乱，西域都护可以发兵征讨。

莎车的意图已经暴露无疑，他想名正言顺地获取出兵西域的权力，以他强大的武力，再加上汉朝的背书，西域还有谁是他的对手？

刘秀在咨询窦融后，同意莎车的请求，赐贤西域都护印绶。

不久刘秀就后悔了，派敦煌太守裴遵追回“西域都护”的印绶，改封贤为“汉大将军”，莎车使者不肯交换，被裴遵强行夺回。

但已经晚了，贤已经公开向西域各国喊话，声称他是新一任西域都护，莎车随后开始了狐假虎威的剥削统治西域诸国，不服地就出兵讨伐（;自负兵强，欲兼并诸国）

来看下莎车人的战绩：

数攻龟兹，兼其国，以子则罗为龟兹王;

发兵攻鄯善，王安败亡山中;

妫塞王杀莎车使，贤击灭之;

贤以大宛贡税减少，自将数万兵攻之，将其王延留回莎车，而更为立王;

攻并于阗，徙其王为骊归王，立弟位侍为于阗王;

尽杀拘弥、姑墨、子合王，遣莎车将镇守之。

西域稍有规模的国家都被莎车暴击一轮，这和匈奴有啥区别？

45年，西域鄯善、车师等十六国“皆遣子入侍奉献，愿请都护

刘秀再次婉言拒绝西域各国的请求，赏了他们一大堆礼物，随后让各国的王子全都回国（中国初定，未遑外事，乃还其侍子，厚加赏赐）

大汉不管我们了！这是西域诸国的共同心声。

只能自力更生，与莎车血战到底。西域逐渐形成了莎车与反莎车两大集团，双方不断互殴，最终损耗了彼此的实力，给了一直在旁虎视眈眈的匈奴机会。

雄途伟略的刘秀为何不重建都护府呢？难道堂堂大汉连这点钱都出不起了嘛？

咱们来看看莎车入京的那年（38年）前后都发生些什么事：

34年八月隗纯等投降，陇西平定；

35年起，马援开始了对羌人的六年战争。

36年，刘秀分两路大军攻打益州的公孙述。

到处都在打仗，到处都在花钱，然而朝廷的国库却要见底，开玩笑，这才刚开国怎么就没钱了？

莎车入京的第二年，刘秀下令在全国各州、郡，全面集中清查田地和户口数量，东汉大事件度田开始了。。。。。

令刘秀没想到的是，这项工作竟会遇到出乎意料的阻力。

各个州郡的官员进京汇报度田工作时，刘秀看到陈留吏的牍上写有：颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。

河南是帝城，陛下的近臣都在这儿，南阳是帝乡，那都是陛下的近亲，谁敢认真核查！

刘秀随后在洛阳开始严打，河南尹张伋及诸郡守等十余人被先后下狱诛杀，刘秀希望从洛阳入手，给全国树立一个典型。

有用嘛？

效果一般。

地方上照样和你对着干，最严重的是青、徐、幽、冀这四州，河北山东的豪族们反抗力尤其强大，下来检查的官员动不动就被当地豪族干掉。

河北本来就是刘秀起家的地盘，依仗着河北豪族（六大家族之一的耿家），刘秀才能打下天下。

当初能立你，现在自然也能反你！

刘秀渐渐感到当年王莽的痛楚，要革豪族的利益，太难了。

但是为了刘氏的江山，刘秀硬着头皮也得上。

为此他软硬兼施:

1、加大“财政补贴”

政策出台后不久，刘秀就将原本收回来的盐铁专营下放给各郡县。

郡国盐官、铁官本属司农，中兴皆属郡县

相比农业税，盐铁这块利润大，来钱更快（汉武帝靠着它发动了多轮对匈战争）

让渡这块红利，刘秀不心痛嘛？

当然肉疼。

但是相比激发全国豪族的叛乱，他觉得这笔账还是划算的。

2、地方军权回收。

刘秀取消了郡国都尉这个地方军职，将军权给了太守。

这个动作彻底锁死了豪族垄断地方军区的路径。

地方豪族之前不仅有自己私兵，同时还把持了除太守外的各级职能部门。

其中最重要的两个就是功曹和郡国都尉。

功曹是实际上的地方一把手，不仅统领诸曹，负责当地的各项政务，还掌管选举、赏罚、罢黜等人事实权。

刘秀没动功曹，而是将郡国都尉取消，其职由太守兼，如此一来，地方军权回到朝廷手里，豪族要对抗中央只能凭借手里的私兵部曲，叛乱的量级上被大幅削弱。

对那些得了便宜还卖乖（拿到盐铁专营）的豪族，刘秀毫不客气，直接下令太守进行武力镇压。

40年冬十月，在推行“度田”政策后一年，刘秀又下了一剂猛药，从中央派遣使下到各个郡国，颁布了著名的检举司法条令，允许百姓互相检举揭发。

有武力对抗的，就严厉镇压，同时将“度田”政策变成官僚的考核标准，想上进，想升官，就给我好好查。

总体来说，度田制就是东汉的皇帝和豪族做了一次利益交换。

皇帝：虽然放弃了盐铁，但人口和土地的账本必须搞清楚，否则长此以往，朝廷可以掌握的人口、土地越来越少，王朝将越来越空心化！东晋的门阀专权将提前上演。

豪族：虽然手底下的人口和土地被皇帝摸了个底朝天，但相比盐铁的进项，原本想少交的田租和人头税就微不足道了。

备注

田租：三十而税一，全国土地按肥瘠分为上中下三等，确定每等常年的亩产量，再按同一的税率，确定每等土地每亩一年应纳的税额，从而简化了税额计算程序。

算赋也经常实现动态调整，文帝时算赋减为一算40钱。汉武帝时由于军费开支巨大，算赋又恢复到120钱。汉宣帝时又减为90钱，成帝时减为80钱。

再加上地方军权的丢失和刘秀的严打政策，接受皇帝的橄榄枝无疑是最佳选择。

这就是度田制能在东汉一朝平稳运行的根本原因。

但失去了盐铁专营，皇帝可动员的资源也相应减少，毕竟人口和田地这两个要素是缓慢增长的，朝廷扣除相应开支后的盈余极为有限，你要干大事，比如像武帝那样，是不是就打个朝鲜、伐个匈奴，没事还要去遥远的中亚耍耍威风，这就有难度了。

章帝、和帝时能重创匈奴，无非是匈奴自己分裂了，而西域更多的是靠班超的个人英雄主义。终东汉一朝，你很少看到像西汉那样，远征大宛之类的战役，就是因为实在是打不起啊。

所以咱们一直说，东汉覆灭某种程度上是被后来凉州羌乱拖垮的，以至于第一次羌乱，朝廷大臣就建议放弃凉州。后来朝廷是怎么筹钱的呢，卖官！

拜三国演义所赐，大家对这句话也很熟悉：推其致乱之由，殆始于桓、灵二帝。

桓帝可能稍许有点冤枉了，他卖官真的是为了去平羌乱啊，难道真就听那帮士大夫的，眼睁睁看着羌人占据凉州嘛？

很多时候，咱们得结合当时的经济等因素一起分析，才能得出最合理的推测。

你看，即便神武如光武，此时也发出了这样的感叹:知天下疲耗，思乐息肩。自陇、蜀平后，非儆急，未尝复言军旅

不是不想北击匈奴，不是不想恢复对西域的统治，原因无非三个字：

钱不够！