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美国政府“关门”这事儿,最近又被推上了风口浪尖。200万联邦员工饭碗不保,圣诞节经济或将遭遇毁灭性打击,而这一切的导火索,竟是一份临时拨款法案。共和党人投反对票,特朗普阵营冷眼旁观,拜登政府几乎被逼到了悬崖边上。
更让人瞠目结舌的是,这份法案从1547页被删到116页,居然还是被否了。美国两党博弈为何如此激烈?又为何牵出了中美博弈和债务危机的复杂局面?
事儿得从美国财政说起。这几年,美国财政赤字问题像个无底洞,政府开销完全离不开临时拨款法案的“续命”。正常情况下,两党虽然吵得不可开交,但总能在最后一刻达成妥协。然而这次,共和党人直接投了反对票,令拜登政府的法案1.0版本胎死腹中。没钱发工资,200万联邦雇员的薪水眼看就泡汤,大批公共服务将陷入停摆。
更让人意外的是,这份1.0版本的法案里居然包含大量的涉华条款,核心内容直指“中美脱钩”。中方早就警告过美国,这种打压政策只会两败俱伤,不符合任何一方的利益。与此同时,中国开始加速减持美债,仅11月就抛售了119亿美元,持仓总规模降至7601亿美元。这一连串动作,显然让美国财政问题雪上加霜。
面对中方的强硬态度和国内的经济压力,拜登政府不得不妥协,赶紧推出了“缩水版”2.0法案。删掉了所有涉华条款,还从1547页浓缩成116页,简直可以说是极限压缩。然而,特朗普阵营却依旧不买账,甚至放出狠话,“投赞成票的议员,2年内撤职!”
中美脱钩的“自伤式打击”
这场危机的起点之一,就是法案里的涉华条款。美国国会中一些极端派议员一直鼓吹“中美脱钩”,试图通过经济制裁、技术封锁等手段打压中国。然而现实却是,一旦脱钩,美国自身也会受到严重冲击。比如供应链危机、通货膨胀加剧,以及企业成本飙升等问题,都是无法回避的后果。
更何况,中国还在持续减持美债。要知道,中国是美国国债的第二大海外持有国。一边喊着脱钩,一边又要靠中国买债维持财政平衡,这种矛盾心理,怎么看都像是拿石头砸自己的脚。于是,部分相对理性的共和党议员选择了反对法案,直接导致1.0版被否决。
特朗普的“债务算盘”
特朗普阵营的态度也很有意思。表面上看,他们反对法案是为了“省钱”,甚至成立了一个名为“政府效率部”的机构,领导人正是马斯克。然而,细看这份法案的内容,居然还计划给国会议员加薪40%!这一点显然和“省钱”完全背道而驰。于是,马斯克冷嘲热讽,公开威胁那些支持法案的议员。
不过,真正的原因恐怕没这么简单。特朗普早就公开表示,美国债务上限问题必须尽快解决,否则将对未来政府造成严重掣肘。而目前,美国的债务上限预计将在2024年1月到期。如果拜登政府不在任期内处理好这个“烂摊子”,下一任总统必然会陷入进退两难的境地。换句话说,特朗普更愿意看到拜登政府“关门”,然后自己上台后再掌握主动权。
“政府关门”与经济危机的连锁反应
政府关门对于普通美国人来说,绝对不是好消息。首先,超过200万联邦雇员将面临停薪,直接影响家庭生活。同时,大量公共服务也会陷入停摆,比如国家公园关闭、签证和护照办理暂停等。更重要的是,圣诞节临近,这种经济动荡将对消费市场造成毁灭性打击,进一步拖累经济复苏。
而在国际上,美国政府关门也会让盟友对其治理能力产生质疑。就像有人调侃的,“一个连自己政府都关门的国家,如何指望它领导世界?”这种信任危机,无疑会进一步削弱美国的国际地位。
法案修改为何无济于事?
为了避免政府关门,拜登政府确实做出了巨大让步。法案从1547页压缩到116页,删掉所有涉华条款,甚至大幅削减开支。然而,这些改动显然没能打动特朗普阵营。
究其原因,还是因为两党之间的政治斗争已经白热化。共和党更倾向于“拖垮”拜登政府,让民主党在经济、财政等领域背锅。而对于特朗普来说,无论法案内容如何修改,他都不会轻易松口。毕竟,政府关门在一定程度上对拜登政府的执政能力是一次重大打击,而这种局面正是特朗普最希望看到的。
写在最后
回头看看这场风波,临时拨款法案不过是两党斗争的一个缩影。有人说,美国的政治就像一场永无休止的拳击比赛,谁都不愿意先低头。而这次,拜登政府能否熬过政府关门的危机,恐怕还得看特朗普阵营的“心情”。但无论如何,这种互相掣肘的局面,最终买单的还是普通美国人。