据美国媒体近日报道，与五角大楼关系密切的华盛顿智库“战略与国际问题研究中心”不久前发表了《亚太再平衡2025：能力与伙伴关系——对美国亚太防务战略的独立审查报告》中，针对美国盟友或伙伴国的军事能力差距和不足分别“审查”。其中，对于日本的这方面内容，该智库提出很多责难，日媒描述为“日本请注意！你们针对中国的战争准备仍远远不够！”

该报告提到，日本的《国家防卫计划大纲》中强调需要弥补诸如两栖作战、C4ISR、弹道导弹防御、太空及网络空间防御等方面的差距和不足。其中，首先要对核导弹和常规导弹的防御进行关注。鉴于中国高精准度和相对低廉的弹道导弹和巡航导弹不断增多，对其实施动能防御的费用将是最大的挑战。在这方面无论是美国还是日本实际上都存在着相当大的差距。

报告声称，日本可能希望与美国合作发展相对低廉的动能拦截弹或非动能反导能力（如定向能武器和电磁炮等）。在太空和网络防御方面，日本只有与美国合作才能拥有更强的防御能力。其中包括采用寄宿载荷（即将功能模块加装到外国卫星平台上以为日本服务），日本可以获得降低太空资产遭攻击的可能性，以此增强其太空防御能力。

在指挥控制能力方面，虽然有美日之间的“联盟协调机制”，但仍旧缺乏对潜在风险和冲突做出快速、一体化联合反应的能力。为此报告建议，日本建立联合作战指挥体制，并将美军人员融合到这一体制机构中，以提升美日两军的互操作能力。日本成立的统合幕僚监部，即相当于联合参谋部的机构，以及弹道导弹防御作战联合指挥部和在吉布提成立的反海盗联合指挥部，使日本具备了联合作战体制的初步架构，但仍缺乏常备性质的联合作战指挥部。

事实上，这份报告的建议是要让日本加大力度从美国购买各种高科技的、进攻性的武器装备之外，还要在其指挥系统的各个方面“深度融合”美国的指挥人员，事实上就等于是让自卫队、乃至于整个日本的国家机器在战争或大规模冲突的背景下可以被华盛顿完全接管。也难怪在日本很多人自嘲这个国家就是美国的“半殖民地”。文/PY