高句丽政权是中国东北曾经最强大的政权之一，公元前37年左右，第一任皇帝高朱蒙立国，定都于纥升骨城。到了琉璃明王二十一年，这一年琉璃王准备了牲畜，率领朝臣拜天祭祖，在祭祖过程中，一只作为祭天的猪因受到仪式的惊吓，挣脱了束缚逃走。这在当时可不是一件小事。因为祭天之物是要供奉给上天的和先祖的。它跑掉了，是大不吉、大不敬。

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所以琉璃王命人追赶，因为是祭祀品，不能用弓箭等武器射杀，加之这猪又是刚刚驯化的野猪，野性尚未退却，所以很难抓获。琉璃王的人马一路追赶近百里路。

这头猪被逼的走投无路，闯进了一个叫做沙勿泽的小国，说是小国，其实也就是个大一点儿的部落而已。琉璃王的人马追到之时，祭祀的猪被这个部落的人抓了起来，说什么都不交出来，但是听说是琉璃王祭天的猪也不敢随意宰杀。用现在的话来说，这是准备讹琉璃王一笔。

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但是，能当皇帝的人哪里是那么好讹诈的，琉璃王的人马回到纥升骨城向王做了禀报，琉璃王震怒，点齐兵马直奔沙勿泽。兵临城下，沙勿泽才明白这皇帝真是性情中人，为了头猪不惜发动战争。部落再大如何能够抗衡已经很强大的国家，因此沙勿泽的国王或者说头领直接称臣。

琉璃王来到沙勿泽发现这个地方背靠丸都山，前临鸭绿江，水草丰美，土地肥沃，气候温暖，周围的群山形成一个盆地，是一个得天独厚的生活之地。　琉璃王恍然大悟，原来上天让祭祀品逃跑，引我来此，是给我指引了一个风水宝地。于是琉璃王便在此地建城。

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琉璃王22年，也就是公元3年，新的都城完工，琉璃王迁都。为新都起名“国内城”，也叫丸都山城。此城就在今天吉林省通化市集安境内，尚存遗址。直到今天集安这个小城依然被称为东北的小江南。琉璃王迁都至此以后，开始了高句丽400多年的繁荣。