近日,据俄卫星通讯社报道,菲律宾海岸警卫队与中国海警的热线电话已经停用,在处理南海相关问题上,中菲只能通过外交渠道进行沟通,这无疑增加了双方对局势产生误判的可能性。
根据菲海岸警卫队发言人塔里埃拉的说法,前总统杜特尔特曾与中方签署备忘录,正式设立了这一热线机制,旨在确保中菲海警力量沟通渠道通畅。
但现在这一通话机制已不复存在,塔里埃拉认为,菲方没有从该热线中获得任何好处,因此决定不再使用该热线。
菲律宾前总统 杜特尔特
总结下来就是菲律宾方面觉得热线机制对菲律宾“没好处”,所以单方面决定停用。但菲方这一说法显然是不正确的。
杜特尔特执政时期,中菲关系全面改善,发展势头良好,各领域务实合作不断推进,正是在这种背景下,中菲双方才加强海警合作,并以此深化互信,共同维护地区和平。
不只是建立热线机制,当时中方还和杜特尔特政府就展开高层访问、舰艇访问、联合演习等活动达成共识,这些友好交往活动明显让中菲之间的矛盾得到了缓和。
现在菲方突然抛出“热线机制无用论”,完全是先射箭再画靶,明明是菲律宾执意和美国发展军事同盟、搞乱南海局势在先,却将中菲关系恶化的原因归咎于热线机制无用。
中菲海警船在南海对峙
这次菲方在美国的撺掇下主动放弃这一为数不多的沟通渠道,无疑会给两国关系造成更大的不确定性。
尤其是在仁爱礁冲突事件之后,中菲关系就变得愈发紧张,菲律宾总统马科斯甚至扬言称不会撤走在中国仁爱礁“坐滩”的军舰,还叫嚣要继续派巡逻船突破中国海警的封锁线,这明显是有美国在背后撑腰站台。
此前菲律宾运输船非法闯入中方仁爱礁海域,遭到中国海警的警告和拦截驱离,但菲方不仅不认错,反而妄图永久占领中方领土,严重违反国际法以及《南海各方行为宣言》。
此外,菲方还多次无视中方善意,执意挑起中菲海权争端,甚至还搬出美国许诺的“美菲共同防御条约”来吓阻中方,把中菲友好合作的传统友谊抛之脑后,彻底化身美国在南海引战生乱的马前卒。
菲律宾总统 马科斯
不得不说,马科斯政府此举大大辜负了杜特尔特不辞辛苦的访华之行,亲美疏华无疑是马科斯执政以来的最大一步臭棋。
当然,此次仁爱礁风波再起,美国仍然是最大的幕后推手,对于毫无战略自主可言的菲律宾而言,充其量只是被美国裹挟的棋子罢了。
就在不久前,菲律宾政府还在美国的干涉下,暂停了由中国承包商进行的填海项目。本来这些基建项目早在杜特尔特执政时期中菲双就已经达成共识。
然而随着中菲关系紧张,再加上美国的施压,马科斯政府马上就翻脸不认人了,以莫须有的罪名要求中企停工并接受审查。
美国总统 拜登
在这种背景下,如果接下来中菲关系持续走低,不只是马尼拉湾的填海项目,中企其他对菲投资项目不排除也会受到一定影响,就像美国其他盟友所做的那样。
由此可见,美国仍是中菲关系的最大干扰因素。用美国的话来说,美国是菲律宾在全球范围内的“唯一条约性盟友”。
尽管马科斯在访华期间声称中国是菲律宾“最强劲的伙伴”,但自从美国介入南海与中国争夺影响力开始,菲律宾就逐渐倒向了美国。
马科斯政府固然亲美,但这并非导致中菲关系恶化的唯一原因。众所周知,菲律宾和美国政体相似,都是三权分立,又曾被美国殖民。
马尼拉湾填海项目
因此,菲律宾虽然是一个独立的主权国家,但国内存在大量亲美势力,特别是在军警系统中,不少高层官员都和美国有着千丝万缕的利益关系。
受此制约,退一万步讲,即便马科斯有心保持中立,也很难按照自己的想法设定一个相对平衡的外交政策。
相比之下,手腕更强硬的杜特尔特明确采取“亲华疏美”的政策,是由于其本身拥有极高的声望,对军警系统的强有力控制,所以中菲关系才稳步发展,尽可能的减少了来自美国的干扰。
但随着马科斯逐渐“走错了路”,中菲关系的未来充满了不确定因素。而除了这次仁爱礁事件以外,日本最近还打算和菲律宾签署《互惠准入协定》。
杜特尔特(左)与马科斯(右)
这说明美国进一步加快了拉拢菲律宾围堵中国的进程,“美菲+”的“对华包围网”正在不断扩大,这尤其需要我们加强警惕。