韩国拒绝我国主张，中韩谈了11次后仍旧没有就黄海的划分达成一致

近日，中韩海域划界谈判工作组第十一轮会谈在我国举行，这是两国自2015年启动海域划界谈判以来的第十一次会面。然而，从会后的新闻稿中可以看出，本次会谈没有取得太多实质性进展，双方在黄海海域划界的原则和方法上仍存在较大分歧，氛围甚至可能还比较紧张。另外，我国和韩国还决定找机会继续开第十二轮会谈，进一步说明目前双方仍旧没有就海域划分达成一致，需要继续谈。

那么，中韩海域划界的难点在哪里？为什么两国谈了这么多次还没有结果？这对两国的关系和利益又有什么影响呢？本文将为你详细解析。

首先，我们要了解一下中韩海域划界的背景和现状。黄海位于我国和韩国之间，是两个邻国共享的重要海域。根据《联合国海洋法公约》，沿海国家可以在其领海基线外划定不超过200海里的专属经济区和大陆架。专属经济区是沿海国家对其水域、水下土壤、水下地层和空气享有主权权利的区域；大陆架是沿海国家对其水下延伸至大陆边缘或200海里以内的区域享有主权权利的区域。

我国和韩国都按照《公约》规定，在其领海基线外划定了各自的专属经济区和大陆架。但由于黄海的宽度不足400海里，两国的专属经济区和大陆架存在较大范围重叠。这就需要两国通过友好协商或其他和平方式，按照公平原则划定各自的专属经济区和大陆架边界。

然而，由于两国在划界原则、方法、标准等方面存在不同或相反的主张，导致两国在黄海上面临诸多问题。其中最突出、最敏感、最复杂的就是苏岩礁问题。

苏岩礁位于东海北部，距离中国上海278公里，距离韩国济州岛132公里。它是中国大陆架上的一个水下暗礁，平时大部分时间处于水深4.6米至5.4米以下，面积2平方公里。它是中国渔民自古以来的传统渔场之一，也是中国军舰通往东海和太平洋的重要通道之一。

苏岩礁自古以来就是中国领土不可分割的一部分。中国古代文献资料早就对这座暗礁进行了记载。《山海经》记载：“东海之外，大荒之中，有山名曰猗天苏山。”已经明确记载了苏山就是苏岩礁。而东海之外，大荒之中，也与苏岩礁位置相符合。历史上中国的地质专家，早就研究过苏岩礁的位置，证实属于中国大陆版图中。1949年，当时残余的国民党海军部队，还到苏岩礁海域巡逻。新中国成立不久，我国在五十年代时，就派出勘察队对苏岩礁进行勘察测量。1963年，我国公布了海洋地图，其中明确记载了苏岩礁的位置和名称，1992年5月15日，中国北海舰队海测大队完成了对苏岩礁海域的侦察测量。

按照《公约》的第121条“岛屿制度”规定，苏岩礁只是一片暗礁，不属岛屿，不能算作领土，不能作为海洋划分的依据，任何一方也不能主张该岛礁的主权。所以苏岩礁不存在主权之争，所以从一开始我国就公开宣布，苏岩礁只是中国大陆架在海底的一部分，中国与韩国并无领土争端，中方希望在苏岩礁的问题上，采取搁置争议共同开发的原则。

然而，韩国却对我国的主张视而不见，对苏岩礁采取了一系列非法侵占和扩张的行动。韩国复国后开始蠢蠢欲动，朝鲜战争期间，韩国居然提出了一个所谓的“李承晚线”，私自将中国的苏岩礁、日本竹岛划到了韩国的领海。韩国悍然把中国苏岩礁划到自己领海上，但世界上没有一个国家承认。1970年，韩国甚至通过一个《水下资源开发法》，正式非法侵占苏岩礁，并作为其“第四水下开发区”。1987年，韩国甚至还在苏岩礁建立的航海浮标，并要求以苏岩礁为划分韩国海域的依据。2001年1月26日，韩国竟然非法把苏岩礁改为“离於岛”。2003年6月，在我国强烈反对下，在苏岩礁上非法修建了一个高76米（水下40米、水上36米）、重3600吨、面积1320平方米的科研平台，并派8名常驻人员维持设施。此外，韩国还在该平台附近设置了雷达、直升机停机坪、小型港口等设施，并派出飞机和舰艇巡逻。

韩国这些行为严重侵犯了我国的主权和利益，并违反了《公约》和其他相关国际法规定。我国政府多次向韩方提出严正交涉和抗议，并要求其立即停止一切非法活动并撤离设施。但韩方却置之不理，并借机加强对该地区的控制和开发。

由于韩方的不合理和不合法主张和行为，中韩两国在黄海划界的问题陷入了僵局，无法达成一致。这对两国的关系和利益造成了不利影响。一方面，由于海域划界不明确，两国渔民经常在黄海上发生冲突，甚至发生暴力事件。据统计，自2003年以来，韩国海警已经逮捕了近千名中国渔民，并没收了数百艘中国渔船。这些事件严重损害了两国渔民的生命财产安全，也影响了两国人民的友好感情。另一方面，由于海域划界不明确，两国在海洋资源开发、海洋环境保护、海洋科学研究等方面也存在障碍和摩擦。例如，韩国在苏岩礁附近进行了大规模的海底矿产勘探和开发，而我国则无法充分利用自己的大陆架资源。此外，韩国在苏岩礁上非法建设的科研平台也可能对该地区的海洋生态造成破坏。

为了解决中韩海域划界问题，双方应该本着相互尊重、平等协商、公平合理、互利共赢的原则，通过对话协商或其他和平方式寻求妥善解决方案。同时，双方应该避免采取任何可能加剧紧张和对立的行动，尽量减少或避免两国渔民和执法人员之间的冲突和摩擦。此外，双方应该积极探讨在搁置争议的基础上，在黄海开展共同开发和合作的可能性和途径，以实现共享和共治的目标。

中韩两国是近邻，也是重要的合作伙伴。两国在政治、经济、文化等领域都有广泛的交流和合作。中韩关系的健康稳定发展符合两国人民的根本利益，也有利于地区和世界的和平与繁荣。希望中韩两国能够以大局为重，以理性为主，以友好为基础，在黄海划界问题上展现出足够的政治智慧和灵活性，早日找到一个双方都能接受的解决方案。