刚访问中国,孟加拉国总理就变脸,公开拒绝中国方案,表示要把一项重要项目优先给印度。孟加拉国的态度,是否让中孟关系受到影响?为何访华后,孟加拉国就翻脸?
近日,孟加拉国总理哈西娜对中国进行了访问。这也是上任以来,哈西娜第5次访华。在北京,哈西娜出席了孟加拉国经贸投资峰会,指出中孟双边贸易还有巨大上升空间,孟方希望成立更多的中孟合资公司。然而在访华回国后,哈西娜就在介绍访问成果的发布会上变脸,表示不考虑中方对提斯塔河项目的方案,而是要把项目优先给印度,理由是“印方控制了水源”。
哈西娜作出这个选择,并不让外界感到意外,因为这位孟加拉国总理本身就是“亲印派”。哈西娜的父亲穆吉布担任孟加拉国总理时,就大力推行亲印政策,引发国内反对派强烈不满,招致了军事政变,不幸惨死,哈西娜和家人因此还在印度流亡数年。成为孟加拉国总理后,哈西娜恢复了“亲印”政策。然而,印度长期在南亚地区推行“霸权主义”政策,干涉周边国家内政,已经引发多个南亚国家不满。哈西娜很清楚,紧随印度没有什么好处,因此采取了较为务实的策略。
在2022年,中国中铁大桥局集团承建的帕德玛大桥通车。这座大桥彻底改变孟加拉国的地理、经济格局,具有极高的战略价值和历史意义。大桥通车后,孟加拉国被恒河和布拉马普特拉河分割的北、东、南三个地区连接在一起,内部终于实现互联互通,还构建了中国到缅甸、孟加拉国的经济长廊,跨越式强化了中国与南亚地区的合作。如此重要的项目,哈西娜选择给中国,可见她对中孟合作的重视程度。而且,哈西娜还推动孟加拉国加入中国主导的RCEP,为此还被印度威胁“重新评估两国自贸协定”。
那么,哈西娜为何在访华后变脸,要把提斯塔河项目给印度?有分析认为,主要原因有两个。第一,哈西娜提到“印方控制了水源”,这是孟加拉国不得不考虑的情况。根据公开资料,印度拥有的提斯塔河集水区,占总面积的83%。而且,印度已经在提斯塔河上游修建了水坝,直接影响孟加拉国超过10万公顷土地的灌溉。可以看到,在提斯塔河项目上,孟加拉国严重受制于印度,他们不敢有任何得罪印方的行为。
第二,哈西娜访华前,孟加拉国外长哈桑·马哈穆德就在吹风会上表示,这次去中国的核心目标,就是获得中方在投资、贸易和金融等多个领域的全方面支持与合作,其中最让外界关注的内容,就是中方考虑给孟加拉国50亿美元的贷款。然而在访华前,哈西娜先对印度进行了访问,并与印总理莫迪举行深入会谈。当时就有消息称,哈西娜已经决定把提斯塔河项目交给印度。又想要拿到中方的贷款,又给印度送上重要项目,哈西娜颇有些“吃两头”的作风。而在访华回国后,哈西娜就宣布提斯塔河项目的消息,这可能说明她没有拿到中方的贷款。
哈西娜的做法,使得中方在提斯塔河项目上的前期投入,都付诸东流,这可能对中孟后续的合作造成负面影响。这也说明,在国际局势错综复杂之际,像孟加拉国这样的小国,无法避免受到大国博弈的影响。除了提斯塔河项目,对加入RCEP一事,孟加拉国也可能顺从印度的要求。