进入2023年年末，早已风高浪急的南海形势突变，又加入了一个新的搅局者——日本。由于2023年是日本东盟建立友好合作关系50周年，12月17日，50周年特别纪念峰会在日本东京隆重召开。应日本首相岸田邀约，东盟多国元首齐聚东京，而这场峰会也成为日本拉拢东盟、搅局南海、牵制中俄的密谋会。

从峰会发布的联合声明来看，虽然相关内容中没有提及中俄，但结合会议期间的内容来看，岸田提出的“基于规则的国际秩序”“保障人权”“应对威胁、挑战”等论调，却是处处针对中俄。更有甚者，在日本东盟讨论“三大支柱”合作的同时，岸田政府更是打着维护“和平和稳定”的旗号，进一步深化和东盟各国的军事合作，矛头直指我国。

可以说，自2023年年初开始，岸田政府就为此次峰会的举办开始了铺垫预热。尤其是在军事领域，日本政府与东盟各国政府的互动合作开始持续升温。3月份，东盟热线网就正式接纳了日本。东盟热线网作为东盟军事合作的常态化机制，主要是为了在应对突发事故时，让东盟各国防长可以保持联络畅通。按理说，这是东盟区域内的防务合作机制，而日本却以外来者的身份加入，这不仅让日本可以深度介入东盟各国的防务合作项目，而且在插手南海事务方面有了更充足的理由。

这还不算，为了进一步获得东盟各国的支持，日本首相岸田文雄在11月还先后出访菲律宾和马来西亚。前者不必赘言，作为美国的马前卒，菲律宾已经沦为彻头彻尾的“反华先锋”，频频在南海制造事端。也正是看清了菲律宾的本质，日本通过小恩小惠就迅速获得了菲律宾的支持。在此次访问中，菲律宾将日本送出的海岸监视雷达照单全收，两国关系也迅速升温。相对来说，马来西亚则更为谨慎，在对华策略上不愿意过于激进，因此没有和日本达成敏感的合作协议。

虽然外界对于日本和东盟各国高层密会的核心内容不了解，但可以肯定，合作的背后就是利益的交换，而日本正是通过一系列“大饼”，换取了东盟各国的支持。特别是在50周年特别纪念峰会结束后，日本公布了一系列“援助计划”。以日本和马来西亚签署的“安全援助协议”来看，日本将援助马来西亚4亿日元用于采购救生艇和无人机；日本和印尼也签署了防务合作协议，其中，日本将为印尼提供90.5亿日元，外加一艘大型海上巡逻艇。

东盟各国普遍经济实力薄弱，用于军费预算的资金非常有限。正是抓住了这个关键，日本通过“金元外交”一步步打开东盟合作的大门。和美国拉拢东盟各国的目标一致，日本加速与东盟展开深度合作，其目的也是为了牵制中国，为介入南海地区的事务创造有利条件。随着我国在东南亚地区的影响力越来越大，美国和日本也越来越警惕，希望通过建立阵营，全面孤立和围堵我国。

不过，尽管岸田政府的“金元外交”取得了一些成果，但并不能从根本改变东盟所有国家的对华态度。一直以来，通过“一带一路”等经贸合作，我国和东盟中的柬埔寨等多个国家都关系密切。即便是在南海地区存在矛盾争端的越南，近期随着中越会晤的圆满结束，两国关系也在持续回暖。从根本来说，东盟国家一直擅长大国平衡外交，很少愿意选边站，类似菲律宾这样走极端路线的国家并不多。因此，靠着利益去进行捆绑外交，想要人为创造一个所谓的“对华包围网”，无论是美国还是日本，都是在做无用功。