近期，美国政坛再现波澜。据可靠消息，美国总统特朗普签署行政令，对多国商品加征关税，这一举措瞬间成为全球舆论焦点，引发广泛关注与讨论。接下来，让我们深入剖析这一事件背后的复杂局势。

特朗普此次加征关税，依据的是美国1976年的《国家紧急状态法》和1977年的《国际紧急经济权力法》。按照《国家紧急状态法》，总统在和平时期能自行宣布或终止国家紧急状态，无需国会事前点头，且该法对“国家紧急状态”的界定相当模糊。特朗普在行政令里，把墨西哥、加拿大和中国政府对芬太尼等非法药品出口管控问题，列为对美国的异常威胁，借此扩大了紧急状态范围。这种做法，跟国际上对“国家紧急状态”的普遍理解大相径庭，凸显出美国相关法律被当成了总统实现自身目的的工具。

特朗普（资料图）

有了《国家紧急状态法》宣布紧急状态做铺垫，特朗普再依据《国际紧急经济权力法》，对来自加拿大、墨西哥和中国的商品加征关税。这部法律授权总统针对境外对美国国家安全、对外政策和经济领域的紧急状态采取应对措施，总统宣布紧急状态后，能直接采取金融限制、财产权限制和没收财产等手段，无需国会事先批准。值得注意的是，这次特朗普对三国商品加征关税，是美国总统首次依据该法动用额外征收关税措施，这表明特朗普政府在加征关税这件事上，已经“火力全开”，两部法律成了其对他国商品加征关税的“万能钥匙”。

美国这么单边加征关税，严重违反了世贸组织规则，也违背了美国在世贸组织作出的关税减让承诺。就拿2018年来说，美国依据“301调查”结果，对从中国进口的商品大规模加征关税，中国随后向世贸组织起诉，最后世贸组织争端解决机构专家组裁决美国违规。不仅如此，美国国际贸易委员会在2023年发布的报告显示，美国进口商几乎承担了“301关税”增加的全部负担，美国国内产品价格也因此平均上涨了0.2%。这清楚地表明，美国的关税措施，不但损害了他国利益，也给自身经济带来了负面影响。

特朗普（资料图）

面对特朗普的关税大棒，各国反应截然不同。加拿大在特朗普宣布加征关税后不久，就选择了屈服，跟美国达成了暂缓一个月执行的协议。而咱们中国，展现出了强硬姿态，迅速推出一系列反制措施。第一，对美国煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税；第二，实施对钨、碲等多种稀土的出口管制；第三，将美国PVH集团和因美纳公司列入不可靠实体清单；第四，对谷歌进行反垄断调查。

中国之所以能采取如此强硬且多样的反制措施，是因为多年贸易战的历练，让中国变得更加自信和坚韧。自2018年特朗普第一任期发动对中国的贸易战以来，中国对美出口商品长期面临较高关税。但从贸易战的实际效果看，中国的贸易总额持续增长。2024年相较于2018年，中国贸易总额增长了44%。中美贸易总额也有所增长，涨幅为8%，同时中国对美贸易顺差总额增长了13%。这说明贸易战不但没让中美贸易“脱钩”，反而让中国的顺差额进一步扩大。而且，中美贸易额占中国贸易总额的比例，从2018年的14%，降到了2024年的11%，这意味着美国对中国经贸的重要性在逐步降低。

特朗普（资料图）

中国的底气，源自强大的制造业实力。中国制造业总体规模，已经连续15年稳居世界首位。2024年，中国制造业在全球的占比高达31.6%，差不多是美国（15.9%）的两倍，日本（6.5%）的五倍。在钢铁、水泥、纺织品、化纤、个人电脑、手机、汽车、冰箱、空调、洗衣机、液晶面板、电视、微波炉、风电装机量、5G基站、高铁、消费级无人机、工业级无人机、发电量、医疗原料药等众多产业领域，中国制造占世界份额超过50%。

中国对美出口的产品，集中在机电、家具玩具、塑料制品、纺织品等具有强大竞争力的工业领域，这些产品跟美国民众的日常生活息息相关。比如说，美国市场上70%的手机、95%的爆款玩具都来自中国。在跟美国进口商的博弈中，中国出口商有更多议价权，能迫使美国进口商承担额外的关税费用，最终把关税成本转嫁给美国国内消费者。

另外，美国对中国的科技封锁，反倒激发了中国的自主创新能力。就拿芯片领域来说，2024年中国芯片自主率已达到30%，比2018年翻了一倍。华为公司在芯片自主研发方面成果显著，芯片自主率达到100%，营业额也回升并超过2018年。此外，中国还涌现出TikTok、DeepSeek等众多新的高科技公司。

特朗普（资料图）

再看看美国这边，从2024年美国的出口结构能发现，资源的占比越来越高。2024年，美国出口金额排名前三的商品分别是成品油（出口额1336亿美元）、原油（1150亿美元）、天然气（950亿美元），这三项出口额加起来，占美国出口总额（1.44万亿美元）的四分之一。而美国传统出口强项汽车（570亿美元）、集成电路/芯片（508亿美元），只排在第四、五位，并且这两项出口金额，都不到中国同类产品出口金额的一半。2024年，中国汽车出口额达到1174亿美元，集成电路/芯片出口额为1595亿美元。这既体现出中国出口的强大竞争力，也反映出美国制造业的衰落。

特朗普原本想通过关税政策拯救美国制造业，可现实却是美国制造业越来越衰退，物价还持续上涨。美国现在主要靠资源出口，出口竞争力明显不足。要是世界各国联合起来，一起提高对美国产品的关税，美国的能源出口肯定会遭受重创，国内也可能因为加征关税，再次陷入严重的通货膨胀，甚至引发经济崩溃。

特朗普（资料图）

特朗普这次加征关税的行为，让全球看到，他所谓拯救美国制造业的说法，可能只是个幌子。美国真正的目的，或许是通过制造贸易摩擦，维护其在全球经济和政治格局中的霸权地位，试图遏制其他国家的发展。然而，美国这种做法，严重破坏了国际贸易秩序，也损害了自身利益。美国的这种行径，正引发全球舆论的广泛关注和批评，越来越多的国家开始重新审视跟美国的经贸关系，以及美国在国际事务中的角色。要是美国继续坚持这种单边主义的做法，在国际舞台上只会越来越孤立，其所谓的全球领导者地位，也将进一步动摇。

这次特朗普签署行政令加征关税事件，给全球国际关系和经济格局带来了重大影响。未来，各国如何应对美国的贸易政策，美国又将如何调整自身策略，都值得我们持续关注。