现在正是一年一度城乡医保缴费的高峰期。
不过跟往年相比,今年各地都面临一个共同的难题,就是医保缴费难度很大。
为此各地都想尽各种办法去让城乡居民缴费,有的直接将任务分摊到村干部甚至学校老师的头上,让老师强制学生家长去购买医保。
近日,四川省南充市高坪区实验小学一位家长就爆料到,孩子的班主任在家校交流群里面多次发布城乡医保催缴公告,要求没买医保的学生必须尽快购买,如果不买就被停课。
还有的家长爆料到,现在的小孩家长群里面也是天天被老师催着缴医保,甚至有的家长会被点名,最后迫于无奈家长只能给学生缴纳医保了。
这完全是把医保缴费跟教育绑定在一起,看到这,广大网友都一片哗然。
教育是教育,医保是医保,什么时候两者混在一起了?怎么变成了强买强卖的关系?
难道不缴纳城乡医保就被剥夺了义务教育的权利吗?
可以肯定的是,这种强制购买医保的行为是不合规的,甚至是不合法的。
翻看目前我国的各项法律和法规,我们没有看到任何一条规定说城乡医保必须是强制缴费的。
只有城镇在岗职工才需要强制缴费,而且这种强制缴费也并不是强制个人缴,而是要求单位必须给员工购买医保,如果不购买就会被处以相应的处罚,最后企业都是老老实实的按规定缴纳。
但对城乡医保,从诞生到今天都没有正式的文件出台要求城乡居民必须强制购买的,大多数指导文件都会明确提到:遵循自愿原则。
比如2007年国务院发布的《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》当中明确提到:
坚持自愿原则,充分尊重群众意愿。
然而各地在落实的过程当中明显曲解了相关指导文件,很多人都以《社保法》为标准,说缴纳城乡医保是“依法缴费”。
基于这种理解,很多地方在征收城乡医保的时候都采取强制的手段。
除了将医保缴费摊败给学校,让老师催收之外,很多地方还从城乡居民的低保资金,分红资金,或者拆迁资金当中强制扣除。
对于这种做法,很多城乡居民都很无奈。
甚至有人认为城乡医保就是“变形的农业税”,甚至可能比之前的农业税负担还要重。
在2006年之前,当时我国还存在农业税以及三提五统,当时基层干部催收这些费用也是费了很大的劲。
但从2006年之后,随着农业税的解除,大家终于松了口气,但没想到城乡医保又成为了新的老大难题。
而之所以出现这种情况,根本原因是城乡医保费用一直在不断上涨。
2003年我国从前医保开始大范围在全国推广,当时每个人的收费标准只有10块钱,在2006年之前,这个收费标准一直都是10元。
只不过从2007年开始,城乡医保收费标准开始逐年上涨,刚开始是每年涨10块钱的,后来每年涨20块钱,渐渐的每年涨30块钱。
到了2024年,城乡医保的缴缴费标准已经上涨到400元,这个费用相对20年前涨幅超过39倍,平均每年涨幅接近两倍。
当然这种涨幅的背后是城乡医保报销范围越来越多,报销比例越来越高,目前很多地方城乡医保报销比例都可以达到60%以上,如果再加上大病二次报销,报销的比例会更大,这在某种程度上可以大幅降低增加居民的大病负担。
为此国家每年都投入大量的财政补贴,如2024年财政对城乡医保每人的补贴标准达到670元。
按理来说大病可以大幅报销,又有大量的财政补贴,城乡居民缴费应该很积极才对,但为什么现在城乡医保征收这么困难,有越来越多的人弃保了呢?
这个问题真的能够通过强制收费的方式来改变吗?
答案是否定的。
首先是,400元对于农村家庭来说负担仍然是比较重的。
400元对于城市居民来说可能不算什么,有可能下一顿馆子都不够用。
但是目前我国很多地方农村居民的收入仍然比较低,尤其是很多农村家庭只有一个劳动力有收入来源,但却要承担好几个人的医保支出,有可能一个家庭医保支出比一个月收入还要多。
所以从整体来说,400块钱对于很多农村家庭负担还是比较重的,这也是很多人不愿意交给原因。
其次,很多居民从城乡医保当中的获得感并不是很强。
城乡医保大范围推广是个好事情,其目的是为了降低城乡居民的治疗成本。
但从实际情况来看,很多城乡居民都反映到参加医保非但没有减轻医疗负担反而增加了。
之所以出现这种情况,是因为现在很多医院的医疗费用越来越高,每年都在上涨,虽然这里面有部分可以通过医保报销,但个人承担的费用同样也跟着上涨,结果导致很多人自费部分比没有参保之前的费用还要高。
比如以前普通一个感冒,大家花几块钱买药可能就好了。
但是大家参加医保之后去医院看病,医院会开出很多药,做各种检查,甚至要求大家住院,有可能一个普通感冒就花几百块钱。
这里面虽然医保能够报销60%,但剩余的40%还要自己掏腰包,自费的部分甚至上百块钱。
正因如此,很多城乡居民普遍的感受是如果只是普通的疾病,参加医保的医疗费用比没有参加医保去药店买药还要贵。
基于这种判断,很多人都觉得参加城乡医保的性价比其实很低,再加上费用不断上涨,所以愿意缴费的人越来越少了。
而且从实际情况来看,最近几年弃保的人也越来越多。
这点也可以从城乡医保的参保人数看出来。
根据国家医保局公布的数据,从2019年到2023年,城乡医保的参保人数一直是减少的。
2019年城乡医保参保人数还达到102483万人,到了2023年,这个数据已经下降到96294万人,相当于4年时间减少了6,189万人。
在这减少的人群当中,有一部分转化成了城镇职工医保,但从2019年到2023年,我国城镇职工参保人数也只增加了4,171万人,这意味着城乡医保弃保人员大概在2,000万人左右。
在这些人群当中,有一部分人可能是因为重复参保而被取消,但确实有一部分人是不愿意参保。
如果不能控制城乡医保费用的上涨速度,不能让参加城乡医保的人确实有效的降低医疗负担,估计未来会有更多人弃保的。
想要解决一个问题,我觉得更应该从医疗系统去寻找答案。
比如过去几年,城乡医保参保人员一直在下降,但医药总费用却一直不断飙升。
2023年我国城乡医疗保险医疗总费用达到19581.56亿元,跟2018年的10613亿元相比,增加了8968.56亿元,累计涨幅高达84.5%。
一边是参保人数持续下降,一边是医疗费用持续上升,大家都无法理解,为什么会这样?
只能说目前过度医疗相当严重,如果这种过度医疗不加以制止,就算一直上调城乡医保缴费标准也是无济于事。