罚没收入是非税收入的重要一部分，是地方一般公共预算收入的重要来源。罚没收入关系到企业百姓的切身利益，一些“过罚适当”，“以罚增收”“逐利罚款”事件引起社会空前关注。数据显示，今年前11个月非税收入约3.7万亿元，同比增长17%，其中10月和11月非税收入增速均在40%以上。

这一异常现象引起了国务院的高度关注。国务院强调，要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行，强化执行约束，不断提高执法能力水平，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，集中整顿乱收费，乱罚款，乱检查，乱查封，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。

随着社会的不断进步和文明程度的提高，人们的遵纪守法和依法依规的自觉性显著增强，各种违法乱纪现象在逐步减少和降低，于其相适应的应该是各种罚没款问题也应该随之而减少或降低，这才是社会和谐进步的同频共振。但万万没想到的是各种罚没款问题反而不降反增，其背后的真正原因是什么呢？

不少网友认为，这一异常现象的主要原因背后一定存在着各种腐败现象，是一些单位私设的小金库甚至个别人的中饱私囊，对这些腐败现象要彻查严惩才能遏制。也有网友认为是一些地方政府与罚没款单位达成协议，利益分成，这就大大提升了他们加大征收罚没款的积极性，该罚的罚，不该罚的巧立名目也要罚，搞得民生积愤，怨天尤人，百姓与政府的关系异常紧张，人们甚至怀疑上级政府的政策不到位。

近年来经济下行压力加大，不少企业和百姓生活都很不易，为了减轻企业负担或为了生存，个别企业或个人可能存在某些不到位，不规范，不文明行为，作为百姓服务的行政事业单位，应该想着百姓的难，念着百姓的苦，思着百姓的不易，千方百姓为百姓减轻负担，对一些轻微的违规行为应该背着警告、纠错、教育的目的，而不是以罚了之。

当官不为民做主，不如回家卖红薯，这句话虽然流传了几百年，但它还是有一定道理的。一些手中掌握着各种罚没款权利的人，就应该时时刻刻想着百姓的疾苦，想着百姓的不易，不应该把自己的既得利益时常挂在心里，只有建立起友好的政民、警民关系，建立起真正的鱼水之情，百姓才能安居乐业，社会才能长治久安。

来源，第一财经