又一位厅官攀附高官的案例被披露。

日前，由贵州省纪委监委与贵州省广播电视台联合摄制的电视专题片《纵深推进——贵州正风肃纪反腐》在贵州卫视开播。

反腐专题片分为《紧盯关键少数》《聚焦重点领域》《守护民生福祉》三集。其中，第一集《紧盯关键少数》开篇即讲述了黔东南州委原书记安九熊攀附高官的案例。

安九熊生于1976年9月，贵州石阡（贵州省铜仁市辖县）人，20世纪90年代初在贵州省铜仁卫校民医专业学习，毕业后长期在铜仁地区工作。

他从石阡县的乡计生站工作人员起步，逐步成为石阡县中坝镇党委书记。到铜仁地区工作后，安九熊从乡镇企业局副局长，逐步成为铜仁地区行署副秘书长。

2011年，安九熊到贵州省省会贵阳市工作，任贵阳市政府副秘书长，之后担任过贵阳市政府常务副秘书长、贵阳市政府秘书长。

2016年8月，安九熊任贵州省政府副秘书长，之后担任过贵州省委副秘书长、贵州省委常务副秘书长，2021年任贵州省黔东南州州长，2023年2月任黔东南州委书记。

2023年10月，黔东南州委书记安九熊任上落马，去年9月被开除党籍和公职。官方通报显示，安九熊搞政治攀附，参加迷信活动，为他人在职务提拔、款项拨付等方面谋利。

去年11月中旬，贵州省毕节市中院一审公开开庭审理了贵州省黔东南州委原书记安九熊受贿一案。检察机关指控，安九熊利用任贵阳市政府副秘书长、常务副秘书长、秘书长，贵州省政府副秘书长，贵州省委副秘书长、常务副秘书长，黔东南州州长、州委书记等职务上的便利，为他人在职务提拔、拆迁款拨付等方面提供帮助，收受财物共计435万余元人民币。

目前，该案择期宣判。今年1月中旬，安九熊在反腐专题片《纵深推进——贵州正风肃纪反腐》第一集 《紧盯关键少数》中出镜忏悔。

趋炎附势，向权力顶礼膜拜

专题片指出，安九熊42岁成为正厅级领导干部，46岁任市（州）党委书记，47岁被查处，其急速爬升又瞬间陨落的人生轨迹，离不开一个关键词：政治攀附。

安九熊攀附的是孙志刚。孙志刚曾在湖北省、安徽省、国家部委、贵州省任职，2016年任贵州省省长，2017年7月任贵州省委书记，2020年11月卸任该职。2023年8月被查。

专题片指出，安九熊攀附孙志刚有三个特点，分别是趋炎附势，向权力顶礼膜拜；主动巴结，挖空心思投其所好；唯命是从，丧失原则底线。

在趋炎附势方面，专题片提到的案例是，2016年5月，孙志刚的妻子黄某某将参加在贵阳市举办的中国国际大数据产业博览会，时任贵阳市政府秘书长的安九熊得知此消息后，“精心”谋划安排，亲自为黄某某做接待服务，并请最专业的讲解人员做深入细致的讲解。

安九熊说，全程地陪同，做好接待服务工作，“内在也想通过这些接待服务工作能够得到省主要领导夫人的认可”。

另一个案例是，2016年6月，孙志刚率队赴国外考察，安九熊再次抓住机会主动向孙志刚靠拢搞服务，并得到其认可。回国后不久，孙志刚将安九熊提任省政府副秘书长并为其服务。

回馈是明显的，2017年7月，孙志刚担任贵州省委书记后，将安九熊调整到省委任副秘书长。两年不到，再次将安九熊提拔到重要岗位，担任省委常务副秘书长，解决正厅级。

在主动巴结、投其所好方面，专题片指出，安九熊携家人共同为孙志刚及其家人提供贴心的“管家式”服务。

具体案例是，孙志刚妻子黄某某到省内市县游玩，安九熊就提前安排当地领导干部做好接待准备，甚至特意安排妻子休假全程陪同服务。有时，安九熊还亲自陪同。

从2018年至2023年，安九熊多次陪送孙志刚回湖北老家过年或到省政府孙志刚家中拜年，共送予孙志刚60余瓶各类茅台酒。

在唯命是从方面，安九熊丧失原则底线。成为孙志刚培植的个人势力后，安九熊与孙志刚及其家人有了利益的深度捆绑。对于他们交办的很多事项，明知不能做却“不得不做”。

由此，安九熊的底线一再失守。“知道领导干部是不能够去插手过问具体司法案件，同时也不能去为一些项目工程打招呼”，“还是想攀附”，安九熊面对镜头说。

值得注意的是，安九熊还介绍曾经的同事，时任铜仁市机关事务管理局党组书记、局长陈丽萍（已另案查处）攀附孙志刚。

陈丽萍同样是抓住在铜仁市接待黄某某的机会，全方位做好服务，大献殷勤还奉上贵重礼品，极尽讨好。通过孙志刚妻子黄某某引荐，孙志刚将陈丽萍直接提拔为省委办公厅副主任。

此前，陈丽萍任铜仁市机关事务管理局局长。获得提拔后，陈丽萍更加卖力讨好孙志刚夫妇，违规为其提供各种奢靡生活服务，产生的巨额费用，按规定报销不了，就让企业垫付。

专家：政治攀附危害极大

面对这种人生境遇，安九熊在忏悔书中写道：“47岁的大好年华，事业戛然而止，人生一落千丈，如睡梦惊醒、恍然大悟，却悔之晚矣!”

“如果说我本本分分地、踏踏实实地干自己的事，把纪律规矩始终挺在前面，我还能够成为个人培植的势力吗？我还能够从违纪到违法到犯罪吗？”安九熊反问。

面对镜头，陈丽萍也有反思：“非常后悔，也非常愧疚，搞政治攀附一时风光，最终还是黄粱一梦。”

从安九熊、陈丽萍案例看，搞政治攀附危害极大。中国廉政法制研究会常务理事、华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东认为，这与党的性质、宗旨背道而驰，扭曲了干部之间正常的工作与同志关系。

魏昌东提到，党和国家授予公职人员行使公权力，目的是实现为人民服务的目的，但政治攀附异化了正常干部之间的关系，在扭曲价值观的导向下，有的干部致力使自己成为特定官员的“圈内人”，从“人民公仆”异化为特定官员的“私人势力”。

北京廉政法治协同创新基地主任、首席专家彭新林认为，政治攀附危害极大，不仅与党的性质宗旨背道而驰，扭曲正常的同志关系，而且极易造成“有德才不如有靠山”“搞关系比干事管用”等错误认知，恶化党内政治生态，败坏党风政风。

彭新林说，很多腐败案件的查处，拔出萝卜带出泥，一再印证了搞政治攀附看似打通了“上升之路”，实则可能是穷途末路。与其攀附领导干部，不如在为人民群众服务上多花些心思，老百姓才是永远不会倒的“靠山”。

另外，专题片明确提到，党内不能搞人身依附关系。魏昌东向中国新闻周刊表示，与政治攀附相比，党内搞人身依附危害更大，干部间关系异化程度更深。被依附者会与依附者形成类似主仆之间的关系。

除此之外，人身依附可能会形成党内的团团伙伙，魏昌东说，从安九熊案例看，安九熊利用个人权力，为孙志刚提供“管家式”服务，由此换来晋升。如此会形成示范效应，从小圈子、小范围，到大圈子、大范围，让不良风气进一步蔓延，破坏正常的政治生态。

彭新林向中国新闻周刊表示，党内搞人身依附关系，实际上是党的上下级领导关系的异化和扭曲，危害是多个方面的：一是必然滋生政治问题和经济问题交织的腐败。一些人为了积累“攀附”资本，必然大肆敛财谋利，挖空心思进行利益输送，使政治攀附与经济利益紧密挂钩，从而为腐败埋下祸根；二是必然损害人民群众利益。上下级之间形成人身依附关系，结成利益共同体，下级只对被依附的领导干部个人负责，干部个人或者小圈子的利益谋求得多了，人民的利益自然就谋求得少了。

他还提到，三是必然会破坏党的民主集中制原则和选人用人制度。党内搞人身依附关系，就难以避免领导干部搞“一言堂”，出现上级领导独断专行，以个人关系亲疏、远近来决定下属干部的选拔和任用的现象，会严重挫伤党员干部干事创业的积极性，恶化政治生态；四是必然会破坏党的团结，削弱党的战斗力。

反腐专题片也指出，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。搞政治攀附，不讲党性、不讲原则、不讲纪律、不讲规矩，影响干事创业环境，扭曲正常同志关系，必然被从严查处。

作者：佟西中

编辑：孙晓波