众所周知，推进清洁取暖工作事关民生福祉，也是改善大气环境质量、促进绿色低碳转型的重要举措。2012年以来，在国家大力推动能源清洁低碳转型的背景下，北方地区冬季清洁取暖工作纷纷启动，北京更是建成全国规模最大的“煤改电”示范区。

十余年来，北京市节能减排成效显著，与此同时，最先一批农村地区清洁取暖设备进入更新期，4月份以来，北京市农业农村局正式发布了《北京市农村地区村庄住户清洁取暖设备寿命到期更新设备生产商工作方案》(以下简称：《工作方案》)，并公布了各区推荐的设备生产商名单。

在历经数年的市场竞争和优胜劣汰后，国内清洁采暖市场愈加规范化、标准化，其中热泵供暖市场正处于高速发展期，国内厂商实现热泵技术研究上的领跑。相较于上一轮集中式、急促型“煤改电”，本轮清洁取暖设备更新方案则更强调科学自主换新。

科学自主换新，树立北方采暖市场风向标

自2013年伊始，北京市在全国范围内率先推行农村地区“减煤换煤，清洁空气”的行动，以电采暖为主;2017 年，北京市开始禁止推广使用“直热式”电取暖设备，限制使用蓄能式电暖器，鼓励高性能空气源热泵的应用，实施范围扩展至农村公共服务场所、农业设施等区域;2017—2018 年年间，通过研究发现，各项技术的运行费用从低到高排序为地源热泵、空气源热泵、燃气壁挂炉和蓄热式电暖气。

在推进清洁取暖的十余年里，北京节能减排成效显著。据统计，截至2022年底，北京新能源供热面积累计达到1.06亿平方米，每年可替代燃气约8亿立方米，减少170万吨二氧化碳排放。在《关于全面推进新能源供热高质量发展的实施意见》中，北京市提出，到2025年力争实现新能源供热面积占全市供热面积比重达到10%以上，到2030年力争将该比重提升至15%以上。

据人民政协网相关报道，十年间北京平原地区的村庄基本实现了“无煤化”，山区村庄“煤改电”完成1500多户。北京市政协委员王小霞为北京成效“点赞”，但她进一步谈到，围绕农村清洁能源取暖现状，在展开深入调研时，仍然发现了一些新问题，“近两年很多清洁取暖设备陆续出现配件老化、性能下降、故障增多的问题，产品也普遍超出质保期，换新或维修有困难。空气源热泵系统是目前农村中常见的清洁能源取暖设备，但由于其自身的工作原理和设备特性，在极端低温、雨雪大雾天气等关键时段，设备会出现制热能力降低、化霜反应等情况。”

同时，王小霞提出农村清洁能源取暖应根据环境条件选出最佳采暖改造形式，分别是：“地源热泵+光伏”系统、“太阳能+生物质炉”系统和光伏采暖系统。因此，随着农村地区清洁采暖设备进入更新期，同时为提供更佳采暖方案，《工作方案》应运而生。从北京市公布的各区推荐设备生产商名单来看，包括热泵类和燃气壁挂炉两大设备生产商，其中热泵类生产商有36家，燃气壁挂炉生产商是23家。

根据推荐生产商名单，其中不乏知名的家电品牌。海尔即是热泵类产品设备生产商之一。海尔水联网商用热泵总经理余锦剑告诉中国家电网，在接到政府文件和采暖设备更新工作的通知后，公司内部立即成立专题小组，对文件和技术逐条分析和研究，并积极向北京市各区农委提交资料。

针对本次设备更新，余锦剑谈到：“区别十年前较为急促和集中式安装与更换，本次换新方案更强调科学自主，一方面不再要求农户短时间内全部换完，另一方面，农户拥有了自主品牌选择权，即使所选产品不在推荐名单中，只要符合相关要求和标准，也能进行换新。另外，对于农户而言，经过多年使用后，对于设备挑选有了基本的认知，同时也会将诉求和使用问题传达给设备生产商。”

“总体来看，北京用户对于热泵产品的了解程度，至少领先北方市场其他区域约两年的时间。在2016~2017年年间安装的热泵产品中，基本属于定频类，变频的产品占比很低，所以无论是在功能上还是舒适度方面，目前都已出现大小不同的问题，本次北京农村地区清洁采暖设备的更新也将进一步推动采暖市场迈向节能与舒适，同时为北方采暖市场树立新的风向标。”i传媒·热泵产业经理胡远涛坦言。领跑热泵赛道，清洁采暖设备或“市场化”

根据《北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见》(以下简称《指导意见》)，对本次清洁取暖设备更新条件与补贴如下：运行使用满10年(燃气壁挂炉运行使用满8年)且无法正常使用，和虽没有达到使用年限经认定符合报废标准的，参照家电下乡补贴的方式，由农村住户市场化自行购买符合要求的清洁取暖设备，按照产品销售价格的 40%进行补贴(对生态涵养区，市、区财政分别补贴30%和10%;对其他区，市区财政分别补贴 20%)。其中，空气源热泵类产品最高补贴金额不超过0.6万元/户,其他产品最高补贴金额不超过0.36万元/户。设备更新后10年内不得再次享受更新补贴政策。

这意味着北京农村清洁采暖设备更新或将转向“市场化”，胡远涛认为，未来随着采暖市场愈发成熟，更好、更高品质的采暖设备将渗入到消费端，对消费者而言，需求和体验得以提升，将促进整个市场的可持续发展，未来将会有更多消费者自发购买或置换清洁取暖产品，不再仅仅依靠政策引导了。

“从主要采暖设备来看，目前在北京地区，热泵安装比例更高且更受欢迎，主要原因是‘煤改气’的气体供应成本相对较高，因此目前‘煤改电’占比仍然较高，相较于其他取暖设备，热泵不仅高效节能，而且运行成本也更低。”余锦剑谈道。

热泵市场的兴起受益于政策的推动，在“双碳”政策推动下，国内热泵市场也呈现稳步增长态势，据产业在线数据，2023年空气源热泵销售规模约303亿元，同比增长13.2%，预计2024年该市场规模或将维持上涨达308亿元，另据智研咨询，2022年我国热泵行业市场规模约为281.13亿元，同比增长13.%;销售收入约为358.7亿元，同比增长20.1%，其中，空气源热泵是占比约为91.5%，其次为水地源热泵，占比约为6.4%，其它热泵占比约为2.1%。

而在热泵技术上，国内厂商也持续攻克并实现领跑，主要体现是在低温适应性、结除抑霜、供暖系统调节等方面取得显著进展。如在近期举办中国供热展(ISH)上，海尔、美的、格力、四季沐歌等生产厂商均展示最新产品与技术，在美的楼宇科技展台上，相关工作人员介绍到，美的雪焰系列空气源采暖热泵最低运行环温-35°℃，除了能除霜外，静音效果进一步提升，另外，美的今年投入80亿元用于旧机折旧及新机补贴优惠活动，其中就包括热泵类产品。

在《指导意见》中，也进一步强调，在确保更新工作便捷、便民同时，也要制定原有报废设备回收工作。余锦剑表示，“海尔除了设立专门的报废回收部门对废旧设备进行绿色回收处理外，还专门开展冷媒回收的处理，事实上，目前市场对于制冷剂的回收并不完善，而一旦大量的制冷剂排到空气中，就会造成污染。”

显然，相较于十年前的“煤改电”，北京新一轮农村地区清洁采暖设备的更新是以用户为中心，强调绿色转型、节能攻坚的同时，也推动了农村清洁采暖设备更新市场化的进程。而对于生产厂商而言，除了要承担起设备更新的重任外，更要做好、完善好售后服务工作，“双碳”背景下，国内采暖市场依然存在较大发展潜力，但随着技术进步，行业无可避免开启“内卷”，而产品和服务则是赢得口碑的关键。