事关苏丹局势,最新结果出炉,中俄却投了弃权票,这是为什么呢?对于苏丹局势,除了延长苏丹制裁委员会工作小组的授权之外,联合国还需要采取哪些措施呢?
根据媒体报道,近日联合国安理会因为苏丹局势爆发“混战”,最终12国选边站队美国,中俄弃权,也就是说,投票结果是13票赞成,2票弃权,从而通过了第2772号决议。该决议案的核心内容是把协助安理会苏丹制裁委员会工作专家小组的授权,延长至2026年的3月12日。关于这件事,给大家说三点。
第一点,中俄投弃权票完全合理。所谓协助安理会苏丹制裁委员会工作专家小组,实际上就是帮助安理会判断是否要继续对苏丹展开制裁的一个小型临时性工作机构。
该工作小组成立的背景,是自2023年4月份以来苏丹武装部队与快速支援部队之间爆发了大规模冲突。所以安理会希望通过制裁的方式迫使苏丹内战各方恢复理智,加强沟通,避免内战的进一步升级。
那在当前苏丹内战仍未结束的情况下,该工作小组自然也有其存在的价值。所以中俄两国投弃权票,并不是认为应该取消这一工作小组,而是另有原因。
按照中方代表在投票后的解释性发言来看,中方会投弃权票主要是因为延长专家小组的授权应与安理会对苏丹达尔富尔的制裁措施保持时间上的一致性,针对达尔富尔的制裁措施,将于今年9月正式到期。但现在由美国起草的这份决议案,却要把专家小组的授权延长到明年3月,这是违反常理的。中方希望安理会在下阶段处理涉及苏丹的制裁问题时,可以解决这个问题。
第二点,苏丹局势仍在不断升级。虽然安理会目前已经尝试介入苏丹局势,但苏丹武装部队与快速支援部队的冲突仍有激烈化的趋势。
近日,苏丹武装部队表示,已派兵完全控制首都圈东部某个地区,该地区是苏丹快速支援部队在该城市的最后一个主要据点。之后他们还有可能会派兵继续对快速支援部队所控制的其他城市发动攻击,所以苏丹局势随时有升级的可能。
与此同时,苏丹主权委员会主席,兼武装部队总司令公开表示,绝不接受外部设立强加的苏丹危机解决方案,也不会接受外部势力强加的政府。
也就是说苏丹武装部队目前仍然拒绝接受国际调停,这恐怕也是安理会会继续延长制裁工作小组授权有效期的原因之一。
第三点,苏丹随时可能会爆发人道主义危机。根据联合国公布的统计报告来看,自苏丹内战再次打响后,整个国家的基础设施濒临崩溃。
并且还有不少苏丹民众因为内战变成了难民,这使得苏丹周边包括埃及在内的一些国家,都承受了比较大的压力。
联合国负责人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员为此发出警告,如果不及时干预的话,苏丹以及其周边国家将面对更加严重的人道主义灾难。目前联合国还呼吁尽快筹集60亿美元援助资金,帮助苏丹以及其他受波及的国家渡过难关。
不管怎么说,苏丹局势已经变得越来越严峻,如何处理成为一道难题。除了制裁之外,要想解决苏丹问题,还需要联合国的进一步行动。只是,这进一步行动具体要怎么做,我们就一起拭目以待了。