金融界报道，美国对来自四个东南亚国家的太阳能产品设定了最高达3521%的新关税，这是美国国内制造商的一个胜利，这同时也让美国可再生能源的发展更加举步维艰。周一公布的关税决定是长达一年贸易调查得出的结果，调查发现柬埔寨、越南、马来西亚和泰国的太阳能制造商不公平地受益于政府补贴，并且以低于生产成本的价格向美国出售产品。这项调查是应美国国内太阳能制造商的要求而进行，在前总统拜登任内启动。

特朗普（资料图）

美国于4月21日公布的这些关税，因公司和国家的不同而差异很大，但总体上高于去年年底宣布的初步关税。根据消息，太阳能电池和电池板的进口将面临不同的反补贴税——柬埔寨高达3403.9%，泰国为799.5%，越南为542.6%，马来西亚为168.8%。要知道的是，在2024年这些国家的产品占美国太阳能电池板进口量的77%。美国一直是越南主要的太阳能设备市场之一，新的关税将增加成本和风险，导致越南制造商在美国市场失去份额。

美国国内一直有声音呼吁保护本土太阳能产业，认为外国产品的低价竞争损害了美国企业的利益。然而，这种保护主义的做法，真的能拯救美国太阳能产业吗？恐怕未必。高昂的关税只会让美国太阳能产品的价格优势荡然无存，最终损害的还是美国消费者的利益。更重要的是，这将严重阻碍美国可再生能源的发展步伐，与全球应对气候变化的趋势背道而驰。

美国同时对4国出手，说到底，美国还是惧怕中国制造业。中国制造业为什么能横扫全球？这并非一朝一夕所形成的，这背后离不开中国人长达几十年的努力奋斗。具体而言，中国每年培养700万理工科毕业生，是美国的10倍、印度的7倍。工程师总量突破3200万，占全球科技人才库28%，形成金字塔型人才结构。目前，中国是唯一拥有联合国产业分类全部41个工业大类、207个中类、666个小类的国家。从螺丝钉到空间站，90%的零部件可在本土配套。

特朗普（资料图）

美国对东南亚四国进口太阳能产品征收的高额关税，与早些时候出台的“对等关税”政策一样，都是用来离间中国与地区国家关系的一种手段。因为请愿调查这起反倾销案的团体——美国太阳能制造贸易委员会，一开始就瞄准了在柬越泰马四国建厂的中国大型太阳能板制造商，指责中企以低于生产成本的价格，运送电池板并接受不公平补贴，导致美国生产商缺乏竞争力。

事实上，在美国建厂成本也相对较高。毛婷婷表示：“美国当前电池生产成本约为中国的2至3倍，当所谓‘对等关税’实施后，供应链成本将继续增加，当地光伏电站开发收益将受到非常大的挑战。（其增加关税的行为）到底是推动制造业的回流还是抑制了美国当地光伏市场发展的活力？”美国建厂成本不仅高于中国，也大幅高于中东地区。根据钧达股份2024年11月公告，其拟于阿曼投资建设年产5GW高效N型电池产能，投资规模为2.8亿美元。照此计算，1GW光伏电池片产能的建设成本约为0.56亿美元。

太阳能产品（资料图）

越南政府迅速对美国的关税举措表示强烈抗议，称这是美国滥用贸易保护手段的恶劣行径。越南强调自身的太阳能产业是在遵循市场规律的基础上发展起来的，并不存在所谓的不公平补贴和倾销行为。政府计划将联合国内相关企业收集证据，准备对美国的这一关税决策进行法律诉讼，通过合法途径来反击美国的不合理做法与此同时，越南也在积极与周边国家加强经济合作，特别是在太阳能产业领域，与中国、东盟其他国家等探讨进一步深化合作的可能性，以减少美国关税带来的负面影响。