在阿拉伯出口国因美国战时支持以色列而对其实施石油禁运两年后,当时的美国总统杰拉尔德-福特于1975年签署了建立战略石油储备的法律,来减少未来供应冲击的风险。
战略石油储备最初要储存多达10亿桶的石油。具有讽刺意味的是,1977年存入战略石油储备的第一批石油来自沙特阿拉伯,而这个国家正是发起石油禁运的国家。
快进50年后,人们对另一种西方进口的焦虑。中国台湾省是世界上大多数微芯片和90%以上最先进的芯片的来源,面临着来自中国的攻打或封锁的日益增长的威胁。
这样的举动无疑会动摇全球芯片市场,并使从微波炉到核导弹的一个不可或缺的组成部分的供应紧张。
事实上,在2月份,英国政府举行了一场战争游戏来模拟这种影响:在模拟中,来自台湾省的芯片被切断,导致医院不堪重负,消费电子产品的价格高得惊人,二手商品的黑市和猖獗的通货膨胀。
英国去年的一项单独研究发现,台海战争可能使英国的国内生产总值在10年内减少5.2%的增长。本月早些时候,一位美国高级情报官员认为,如果台湾省的芯片供应被切断,对世界经济的潜在影响将达到每年1万亿美元。
由于经济和社会稳定处于危险之中,各国应该现在就采取行动,储备芯片。随着时间的推移,一场台湾战争变得更加可能。
在台湾省蔡英文上个月与美国众议院议长凯文-麦卡锡会面后,中国的军事演习模拟了对台湾岛的"精确打击"和全面封锁。中国官员还挑衅性地宣布,台湾海峡的国际船只将接受检查。
国家战略芯片储备(SCR)可以提供一个缓解芯片供应中断的方法。这将涉及到建立仓库网络,储存各种尺寸和功能的大量半导体,以确保在台湾冲突发生时,社会和经济能够继续运作。
虽然SCR听起来像SPR,但两者完全不同。大多数战略石油储备都是为了维持一个国家几个月的生存而建立的。建立战略芯片储备应该考虑到几年或几十年。
同时,战略石油储备在很大程度上是为了吸引眼球,而不是影响。去年10月,当美国从其战略石油储备中释放1500万桶石油以缓解油价时,许多观察家忽视了该国每天消耗2000万桶石油的事实。
芯片的战略储备不能走这条路。它必须能够提供实际的稳定性,以抵消瘫痪的台湾省的干扰。
芯片战略储备必须确保关键的基础设施,如医疗保健服务和能源网,能够正常运行。消费品的生产,从智能手机到洗衣机,可以继续。这些部门中的任何一个出现故障都会带来灾难。
当然,创建一个可控硅不是一件容易的事。它将需要胆量和远见。实际上,每一个有能力组建SCR的大国都被无数的危机所笼罩。
随着从美国到印度的选举季节的临近,为"万一"基金预留数十亿美元的想法可能不会让选民满意。但是,如果不建立一个可控硅,迫使社会配给芯片,其成本可能高达数万亿。
任何犹豫不决的政治家都应该被问到,到了选举时间,如果选民不能升级他们的汽车或修好他们的电视,他们在投票箱前会有什么表现?毕竟,推动选民行为的是简单的需求。
可控硅不一定是全国性的;它可以是全球性的。七国集团、金砖国家和非洲联盟可以各自建立自己的,集中资源使之成为现实。
SCR也应该有芯片公司的参与,无论是英特尔、三星电子还是台湾积体电路制造有限公司(TSMC),因为私营企业将不得不重新思考其商业模式,可能会留出一部分产量用于官方储备。
但是,各国应该得了到警告。时间最为重要。在台湾周围的任何时刻,都可能有人越过红线,或者发生"事故"。
那么所有的赌注都将被取消。当美国和中国的军舰启动作战计划,台北的平民跑到避难所,全球市场出现动荡,很少有人会关注芯片。但不要搞错了,使数十亿人的生活方式得以实现的是半导体,它将在未来几年内使每个人都想到台湾战争。
不妨看看乌克兰战争,就知道失去芯片的渠道会让各国感到绝望。
由于西方阻止向俄罗斯出口芯片,克里姆林宫转而拆解旧汽车和冰箱来抢救芯片。据一份报告称,由于缺乏芯片,俄罗斯无法生产更多的高超音速导弹。
虽然俄罗斯在一定程度上能够通过后方渠道和第三国继续获得芯片供应。
但当全球芯片供应枯竭时,即使是非官方渠道也会消失,每个国家,不仅仅是俄罗斯,都将处于绝望的境地。一些西方战略家甚至建议,台湾的芯片工厂应该被操纵,以便在受到攻击时自我毁灭,作为一种可能的策略来威慑中国,因为中国也依赖该岛的产出。
如果这些都是可信的,那么政府应该以光速行动,建立战略芯片储备。疫情表明当供应被挤压时会发生什么。随着需求的放缓,现在的诀窍是将储备与满足当前的需求结合起来,而不是等到芯片下降。
2023/05/1705:01日经英语新闻阿比苏尔-普拉卡什