燕赵自古多慷慨悲歌之士,2024年10月10日,河北省唐山市迁西县户籍的承德市市直事业单位引进的硕士研究生以上高层次人才陈鹏因通过党和政府设立网络信访举报平台反映、举报时任沈阳音乐学院党委书记董亲学等人在招聘过程中存在徇私舞弊、权钱交易等不公平情形,被辽宁省沈阳市中级人民法院认定被告人陈鹏犯诽谤罪,判处有期徒刑一年。
▲图为河北省唐山市迁西县喜峰口长城抗战纪念碑
2024年11月,陈鹏的家人告诉了记者上述消息,并出示了书面材料。
同时,他的家人表示,正在向人民法院提出申诉,他们恳请正在辽宁巡视的最高人民检察院党组第二巡视组和正在沈阳音乐学院巡视的辽宁省委第三巡视组查清事实,严肃追责,对陈鹏一案,辽宁省各级法院都应回避,由辽宁之外的法院来进行异地重审,以保证此案重新审查的公平与公正。
沈阳音乐学院报警后一天 陈鹏被警方带走
记者看到的文件材料显示,陈鹏因涉嫌本案寻衅滋事罪于2023年8月23日被沈阳市公安局和平分局抓获,同日被刑事拘留。
有知情者告诉记者,在把陈鹏带走的前一天,沈阳音乐学院信访科科长王浩作为单位代表,带着以党委名义出具的文件,向公安机关进行报案,在文件中超越职权对案件处理提出倾向性意见和具体要求,希望政法机关对涉事人员进行严肃处理,由于沈阳音乐学院施压,沈阳市公安局和平分局将小案按照大案来办,由沈阳市公安局和平分局副局长挂牌督办此案,后来还将此案确立为重大案件,在报案的第二天就锁定了检举人陈鹏的位置,并立即实施了的跨省抓捕。▲图为沈阳音乐学院校本部音乐厅▲图为沈阳音乐学院校本部音乐厅
▲图为沈阳音乐学院校本部音乐厅
沈阳音乐学院的情况说明称,沈阳音乐学院收到大量关于招聘类的不实举报材料,举报的内容主要是学校在公开招聘过程中徇私舞弊,收受贿赂,滥用疫情缓考政策和公开招聘自主权等,并包含性交易等严重影响他人名誉内容。称省厅级领导干部违反党中央决策部署对事业单位招聘工作要求不严、管理不力,处理群众信访举报线索工作不力。因陈鹏冒名举报行为对教学秩序、工作秩序产生严重影响,对信访资源浪费,希望政法机关对涉事人员进行严肃处理。
陈鹏举报信中提到的董亲学出生于1965年5月,长期在高校任职,曾任辽宁职业学院院长、大连水产学院党委书记、大连海洋大学党委书记等职。2018年12月,董亲学任沈阳音乐学院党委书记,2022年12月改任辽宁省教育厅一级巡视员。2023年8月,辽宁省纪委监委对其严重违纪违法问题进行了律审查和监察调查,调查终结后移送检察机关审查起诉,起诉指控中证实,被告人董亲学利用担任沈阳音乐学院党委书记等职务上的便利,以及职权或者地位形成的便利条件,为他人在职工录用、职务调整等方面谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大。
▲图为最高检官网刊登的董亲学被起诉消息
2024年9月26日陈鹏被沈阳市公安局和平分局取保候审。2023年11月16日,因涉嫌本案诽谤罪经沈阳市和平区人民检察院批准逮捕。2024年2月7日,沈阳市和平区人民检察院以沈和检刑诉〔2024〕72号起诉书指控被告人陈鹏犯诽谤罪,向辽宁省沈阳市和平区人民法院提起公诉。该院依法组成合议庭,因涉及个人隐私,不公开开庭审理了本案。2024年8月5日,沈阳市和平区人民法院作出(2024)辽0102刑初98刑事判决,认定被告人陈鹏犯诽谤罪,判处有期徒刑一年。被告人陈鹏提出上诉,辽宁省沈阳市中级人民法院以(2024)辽01刑终493号刑事裁定书驳回上诉,维持原判。
沈阳市中级人民法院认定陈鹏为诽谤罪
辽宁省沈阳市中级人民法院和沈阳市和平区人民法院认为,陈鹏捏造事实诽谤他人,情节严重,其行为已构成诽谤罪。
▲图为沈阳市中级人民法院党组书记、院长任延忠
具体而言:陈鹏通过社会公开招聘,报考了沈阳音乐学院,后在毫无依据的情况下,便认为在招聘过程中存在徇私舞弊、权钱交易等不公平情形,遂产生了通过信访的方式对其臆想的违规行为进行举报,错误的认为能够通过此种方式使招聘工作更加公平、公正,并为了扩大信访的影响范围与层级,冒充省厅级领导、校领导班子成员及校工作人员,通过登录省信访局、省纪委、省委组织部网站中的投诉或信访系统,采取网上填写登记的形式,以捏造的事实对多名省厅级领导干部及学校领导进行举报170余次,其举报的内容主要诬陷各院校及校领导在公开招聘过程中徇私舞弊,收受贿赂、性服务,滥用疫情缓考政策和公开招聘自主权等,诬陷省厅级等领导干部违反党中央决策部署,拒不执行中央就业政策,对事业单位招聘工作要求不严,管理不力,处理群众信访举报线索工作不力等。被告人陈鹏无中生有、恶意冒名举报的行为,严重损害涉及院校、领导及工作人员的名誉,并对政治生态和信访秩序、教学秩序造成恶劣影响。
爱打抱不平的高学历青年人才
生于1993年10月的陈鹏,与马树山是老乡,为河北唐山迁西人,取得了北京航空航天大学会计硕士专业学位,是承德市市直事业单位引进的硕士研究生以上高层次人才,在因此案被单位劝退前执行八级管理岗位工资,持有承德市燕赵英才卡B卡。
陈鹏的同事对记者说,他学习很努力,坚持考研提高自己,性格比较要强,以结果为导向,在国有企业和事业单位工作期间,领导和同事都给与不错的评价,但有时比较轴,对一些事情认死理、讲原则,不会变通。
▲图为陈鹏设计的个人电子简历
▲图为《沈阳音乐学院“十四五”发展规划》第12页
说起案件起因,陈鹏的母亲说,他报考了沈阳音乐学院的招聘,但拖了一年多时间一直没有任何进展,在复习考试时,他看到《沈阳音乐学院“十四五”发展规划》中写明:通过公开招聘实现100名左右我校编制外优秀人才入编聘用。觉得这是违规的,于是以此为主要内容进行了举报。沈阳音乐学院在回复中说:在组织实施岗位设置(核岗定编)并完成全员聘用工作的基础上确定我院急需紧缺和高层次人才岗位招聘计划。
▲图为沈阳音乐学院在辽宁省信访局网站对信访问题的回复
但是,《沈阳音乐学院巡视整改报告》中还说:抓好“违规调入1373 名编外自聘人员管理”问题的整改,正在组织制定《沈阳音乐学院2018年全员聘用方案》,……,年内将启动全员聘用工作。2018年到2023年,全员聘用工作仍然没有完成,时间过长,这不免让人对回复的理由有合理质疑,于是又以此为主要内容进行了多次举报。
▲图为《中共沈阳音乐学院委员会关于巡视整改情况的通报》第33页
另外,他看到沈阳音乐学院人事处官网公告,在2023年7月2日对中国内地男中音歌唱家、原中国人民解放军文工团独唱演员张某进行了考核,后进行了录用公示。
▲图为沈阳音乐学院人事处官网发布的拟聘人员公示
但沈阳学院官方网站2023年5月16日发布的新闻《民族声乐系举办高层次引进人才音乐会》内容显示,2023年5月9日,由民族声乐系举办的高层次引进人才音乐会在我院音乐厅举行。我院高层次引进人才、民族声乐系青年教师张某、李某为现场观众奉献了一场高水平的声乐艺术盛宴。
▲图为沈阳音乐学院官方网站新闻报道截图
可见早在考核之前,就已经内定张某为入编人选,于是陈鹏对此进行了举报。他只是想通过这种方式引起有关部门、领导对招聘工作及程序的重视,加速推进招聘进程,打造公平公正的招聘环境。
▲图为张某在该音乐会上演唱歌剧《党的女儿》选段《天大的重任我来挑》
家人呼吁重审此案
陈鹏的家人表示,他们已经咨询了多位公检法内部人员和法律专家,大多都表示,诽谤罪包括两部分行为,其一是捏造,其二是散布。陈鹏向党和政府设立的专门的信访举报平台进行举报的行为明显不是散布行为。诽谤犯罪案件原则上属于告诉才处理的自诉案件,只有严重危害社会秩序和损害国家利益的情形,才属于公诉案件。而陈鹏案,相关受害人既没有报案也没有做笔录,是以沈阳音乐学院党委的名义向公安机关发文发函进行报案,显然连自诉人都没有。
记者了解到,陈鹏多次向公安、检察和法院办案人员表示,曾因诽谤、损害他人名誉于2022年6月被河北省承德市公安局双桥分局行政罚款人民币200元,在受到行政处罚时被告人知道不能通过公共网络平台散布举报内容,所以被告人采取了向党和政府设立的专门的信访举报平台进行了举报。
有知情者告诉记者,本案得到了辽宁省委巡视组的严重关切、辽宁省纪委监委的高度重视和辽宁省信访局的据实相告。在十三届辽宁省委第三轮巡视工作中,省委第三巡视组对将此案定性为寻衅滋事罪高度重视,专门进行了问询。辽宁省纪委监委认为此案不构成沈阳音乐学院党委报案时认为的诬告陷害罪,公检法人员坚持将案情认定为凭空制造虚假事实,简直是错上加错,因为是否具有诬告陷害的故意,是区分诬告与错告或者检举失实的根本标志。而且辽宁省纪委监委向沈阳音乐学院下发了《关于严防选人用人腐败的纪检监察建议》,其中列出了沈阳音乐学院与陈鹏举报高度相关的招聘违法违规行为,但在申请调取建议书等文件作为证据时,相关人员没有同意。省纪委监委和省信访等部门坦言,被告人陈鹏的举报信息不具体,过于笼统,没有具体信息,对被举报人的行为无法进一步核实求证,所以仅是要求有关单位进行自查自纠,这恰恰证明,被告人陈鹏的举报行为并未严重危害社会秩序和损害国家利益,通过学校事后的情况说明作为证据,指控被告人陈鹏的行为严重危害教学秩序以及政治生态明显不具有客观性。
一位体制内人员认为,公检法相关人员把纪委、组织和信访等党和政府部门依法依规做出对相关举报进行核实调查的决定后,国家工作人员正常进行的询问和调查活动所造成的影响认定为恶劣影响,这本身就是反对党和政府的信访政策、反对党对信访工作的集中统一领导。而且党和政府部门并不是被告人指使做出决定和进行调查的,即使造成了恶劣影响,也应该追究实施具体工作行为的国家工作人员责任,而不是被告人的责任。
▲图为最高人民检察院党组第二巡视组巡视辽宁省人民检察院党组工作动员会议现场
▲图为辽宁省委第三巡视组巡视沈阳音乐学院党委工作动员会现场
陈鹏的家人表示,正在向人民法院提出申诉,他们恳请正在辽宁巡视的最高人民检察院党组第二巡视组和正在沈阳音乐学院巡视的辽宁省委第三巡视组查清事实,严肃追责,对陈鹏一案,辽宁省各级法院都应回避,由辽宁之外的法院来进行异地重审,以保证此案重新审查的公平与公正。
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