编者按：近日，日本东亚共同体研究所所长、日本外务省情报局原局长孙崎享就日本安全保障政策在媒体发表文章，经日本民间团体“为了自主、和平、民主的广泛国民联合”授权，我们翻译并转载该团体会刊《日本的进路》文章，供广大读者参考。

日本政府的挑衅性国防安全辩论不可取

—台湾问题的出发点是遵守过去中日协议—

一、岸田访美带来日美安保新关系

今年4月初，岸田访问美国并受到热烈欢迎，这是他9年来首次以国宾身份访美。4月11日，岸田在美国会发表的演讲收获热烈掌声，感觉良好的他说：“在日本国会是得不到如此精彩的掌声的。”

岸田首相受到热烈欢迎是有原因的。因为在国防方面，他屈从于美国的姿态比任何前人都明显，让我们来看看美国媒体的报道吧。

纽约时报在4月11日题为《为应对中国崛起，拜登旨在加强美日同盟》一文中写到，“面对日益充满敌意的来自中国的挑战，美国和日本有望进一步整合两国军队，并签署新的技术和防务协议。拜登将中国定义为全球唯一有意重塑国际秩序的对手。两人将探讨两军加强合作和一体化的具体情况。”

美国驻日大使伊曼纽尔则将此次会晤形容为“书写下一个合作时代的序章”，两国关系将超越美国保护日本的形式，携手在整个地区展示实力。

从这篇文章中我们可以清楚地看到：1.美日合作的目的是对抗中国；2.美日两国军队将进一步加强统筹协作。

二、修订《自卫队法》

5月11日，NHK以“统筹指挥自卫队—‘联合作战司令部’的成立”为题作了如下报道：“新修订的《自卫队法》已获通过，预计防卫省将在今年年底前成立该作战司令部，以统一指挥自卫队陆海空三军”。

联合作战司令部总部设于防卫省内，由约240人组成，受联合作战司令指挥，其军衔与自卫队三军参谋总长平级。之前，联合参谋长（统合幕僚长）作为自卫队内最大的武官，其职责除协助作为文官的防卫大臣外，还负责作战指挥；而今后，联合作战司令将负责作战指挥。

在4月举行的美日峰会上，双方评价联合作战司令部的成立将提高自卫队指挥能力，亦将使自卫队和美军之间的统筹指挥更加顺畅。

三、如果我们有这么长的时间准备

联合作战司令部是以促进自卫队与美军之间更好的协调才成立的，我们必须搞懂这一点。在导弹和核武器高度发达的现在，军事行动讲求速度第一。例如，如果俄罗斯对美国或欧洲发射导弹（这个问题被设想为乌克兰战争升级的一种形式），那么当俄罗斯发射导弹时，美国总统是否来得及召集官员讨论应对措施？欧洲各国领导人又是否来得及召集官员讨论应对措施？显然这种反应速度会毁掉国家。

2005年5月15日，华盛顿邮报刊文称：“根据2003年1月签署的总统令，鉴于伊朗、朝鲜和其他国家的威胁，美国制定了一项代号CONPLAN8022的计划，该计划授权美军使用核武器来摧毁伊朗和朝鲜等国的核设施。”

2007年9月，伦敦大学亚非学院组织了一次关于伊核问题的研讨会，会上该学院国际事务中心主任提交了一篇题为“考虑与伊朗开战”的报告。美国的《国家安全战略》《核使用指南》以及《战争计划》都规定将领拥有向总统申请使用核武器的权力。2003年，美国防部负责管理核武器的战略司令部（STRATCOM）发布规定，CONPLAN8022允许美国在危机时刻先发制人地使用核武器；该计划主要针对朝鲜、伊朗、叙利亚等国。

2004年春，时任国防部长拉姆斯菲尔德发布紧急指令，要求“确保CONPLAN8022处于随时可实施的状态”。他要求美国空军和海军要随时准备按照总统指令实施打击。

既然美军随时准备在总统下达“开始”命令后发射核武器，那么日本在美国总统发出“开始”指令时能做什么？我们不知道。在下达“开始”命令之前，美方会征求日本首相的意见吗？答案显然是不会。

联合作战司令部成立的结果就是在紧急情况下，美方可向该司令部直接下达指令，该司令部则相应地调动自卫队。可见这时自卫队的行动，完全是在跳过日本国家主权的情况下进行的。

四、与台独势力同流合污，违背中日两国协议

5月31日，富士晚报以“前首相鸠山基本同意中国大使的恐吓”为题报道了以下内容。

“日前，中国驻日大使吴江浩就台湾问题对日本发出了威胁：如果日本被企图分裂中国的战车绑在一起，日本人民将被拖入火坑。”

这似乎是在警告日本不要推波助澜台独势力，与其说是警告，不如说是威胁。

5月22日的日本经济新闻以“内阁官房长官认为中国大使的‘火坑’言论极不恰当”为题报道说：“内阁官房长官林芳正在5月22日的记者招待会上抗议中国大使的如果日本参与分裂中国与台湾，日本人民将被拖入火坑的说法。”林芳正说：“一国大使发表这样的言论是极其不恰当的，我方立即提出强烈抗议。”此外，5月24日产经新闻在题为“大使的狂言—决不允许中国威胁日本人民”的社论中写道：“前国家公安委员长、众议院议员松原仁已敦促政府，将吴大使作为不受欢迎的人驱逐出境。”

那么，中国大使到底是怎么说的？其发言大致如下。

（1）在台湾地区领导人所谓的就职仪式上，日本方面有30多名议员和政要出席。这种公然与台独势力沆瀣一气的行为，违背了中日四个政治文件的精神，也违背了日方迄今为止对中方的政治承诺。民进党自成立以来就是一个彻头彻尾的台独组织。联合国大会第2758号决议明确指出，世界上只有一个中国，台湾不是一个国家，而是中国的一部分。没有所谓的“两个中国”，或“一中一台”。

（2）中日邦交正常化时，日本政府已向中方郑重承诺，完全理解和尊重中方关于一个中国原则的立场，只与台湾保持民间往来。在随后的一系列政治文件中，日方也表示承认一个中国原则。

（3）中国政府在台湾问题上的立场是一贯的，没有改变。换句话说，中方将尽最大努力争取和平统一，但绝不承诺放弃使用武力。使用武力是针对外部干涉势力，是针对企图分裂台湾的台独分子，绝不针对台湾同胞。

（4）中方再次敦促日方尊重中国的主权和领土完整，切实维护中日四个政治文件的精神，并遵守以往的承诺。

五、军事干预别国内政带来的报复不可避免

对于吴大使的发言，我的评论如下：

(1)在日本，人们讨论的重点是“把日本人民拖入火坑”这种说法。

(2)而这种情况是有条件的，即“如果日本被企图分裂中国的战车绑在一起”的话。所以吴大使指出的是，如果日本军事干预台湾问题，必将遭到军事报复的情况。

无论日本采取何种符合“一个中国”原则的对策，但如果一个国家对别国认为是内部事务的问题进行军事干预的话，那么它必然遭到军事报复。就算问世界上所有军事专家，也没人会否认“如果日本被企图分裂中国的战车绑在一起，日本人民将被拖入火坑”的事实。

(3)《中日联合声明》中说的很清楚：“中华人民共和国政府重申，台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本政府完全理解和尊重中华人民共和国政府的立场，并坚决维护其基于《波茨坦公告》第8项的立场”。

如果日方认为过去关于台湾问题的协议并非出自本意，完全可以通过谈判修改。既然不，那么正确的做法就是坚持现有协议。

六、如何不上美国挑衅的当

当时我也出席了吴大使主持的会议。在这里，日方每人有三分钟发言时间。我的发言要点如下：

美国主宰世界，全世界由七国集团控制的时代已经结束。

目前，世界正探讨用什么样的理念来引领发展。日本本应与他国一道探讨此问题，但事实上却越来越依赖美国。

岸田访美和《自卫队法》的修订加快了美日建立统一指挥机制的步伐。美国寻求的快速反应能力，是美国战略下的能力。

无论是保护经济安全还是攻击敌方基地，这种美国正在寻求的能力不符合日本国家利益，虽然从战术层面来看，这种战略短期具有一定合理性。

日本与美国一道在国际上炒作台海危机、以及钓鱼岛和南海争议。虽然每一个问题都有其特殊历史背景，对策需量身制定；但解决这些问题的关键点是一致的，即如何不将矛盾转化为冲突，如何不上美国故意挑拨、拱火的当，以及如何阻止日本政府对国防的辩论成为煽动危机的牺牲品。