近日，中国果断退出菲律宾价值500亿的铁路项目，引起了国际的广泛热议，不只是菲律宾，就连美日也措手不及，目前，菲律宾正打算找美日接盘，否则项目就真的要打水漂了，那么，我国为何突然选择退出该项目？美日又是否能够答应菲律宾的请求呢？

7月29日，菲律宾表示，中国“退出”了苏比克-克拉克铁路项目，这也就意味着这一被菲律宾视为“旗舰”基础设施项目将面临停摆。

苏比克-克拉克铁路是菲律宾吕宋岛中部规划的一条重要基建项目，该铁路全长71公里，连接苏比克湾和克拉克国际机场。

苏比克湾是位于菲律宾吕宋岛中西部的一处半封闭海湾，海湾东起马亚加奥岬，西至比尼克提坎岬，南北长约14公里，东西最宽处13公里，最窄处只有8公里，总面积约680平方公里，湾内水深能够达到24至50米，是自然条件优越且维护优良的锚地。

苏比克湾地理位置十分关键，这里东南距菲律宾首都马尼拉只有100公里，向西面向我国南海，跨过南海十段线，距离我国黄岩岛只有260公里，更宽泛来看，苏比克湾恰好位于南海北部与南部衔接的中间位置，距离巴士海峡、台湾海峡、海南岛、以及南沙群岛南部地区、包括越南本土都在1000公里左右，地理位置十分优越。

且苏比克湾在马尼拉湾入口西北100公里处，向北嵌入菲律宾吕宋岛内部，易守难攻，湾内具备停泊两只三艘航母的能力，其战略价值不言而喻。

1901年美国在此建立海军基地，并一度成为美军在海外最大的军事基地， 1951年美国提出所谓第一岛链时，苏比克湾还被视为第一岛链的重要一环。直到1991年美菲此前签署的协议停止，苏比克湾才重新回到菲律宾手中，虽然该海湾因附近火山爆发，造成大量财产损失和人员伤亡，但苏比克湾仍被美菲视为深入南海的关键支点和桥头堡。

且自美军撤出后，菲律宾意识到苏比克湾巨大的商业价值，于是很快建立苏比克湾自由港区，港湾周围分为制造业区、物流区、旅游区、信息技术区等不同区块，并成为菲律宾吸引外资的重要窗口。

克拉克国际机场则是菲律宾克拉克自由港区的一座主要航空中心，机场地处马尼拉西北80公里处，主要服务范围包括吕宋岛北部以及大马尼拉附近，是东南亚主要航空枢纽之一。

苏比克-克拉克铁路是菲律宾“吕宋经济走廊”的一部分，苏比克湾与克拉克国际机场连接后，还将与菲律宾北线铁路进行衔接，从而促进苏比克湾、克拉克、马尼拉、以及八打雁四地之间的互联互通。

2021年，菲律宾与我国企业签署合作协议，项目主要采用中国标准，建设工期约为42个月，计划投资金额高达500亿菲律宾比索，折合人民币也就是62亿。该项目建成后，菲律宾将成功实现核心经济区之间的港口-铁路-航空联运，从而更高效的提升本国的交通物流运输效率，激发沿线发展潜力， 助力菲律宾实现经济腾飞。

不仅如此，2022年菲律宾还继续与我国签署了菲律宾国家铁路南线长途铁路项目、棉兰老铁路项目的达沃-迪戈斯线段两大铁路项目合作，三个项目总价值高达49亿美元，项目资金则主要由中国提供。

多年以来，中国一直都是菲律宾第一大投资来源国，仅去年上半年，便投资了10.7亿美元，远超同期美日对菲律宾的投资总额，然而由于菲律宾在南海上的频繁活动，已经影响到了我国在菲律宾的投资合作，去年，菲律宾就曾以需要重新评估项目对环境及社会造成影响为由，无故叫停中企承建的马尼拉湾22个填海项目。

如今中国放弃了包括苏比克-克拉克铁路在内的三个铁路项目，让菲律宾措手不及，为了不让上百亿项目打水漂，菲律宾正在寻找美日接盘。

根据日前报道称，菲律宾表示，在中国“退出”苏比克-克拉克铁路项目后，菲律宾正在寻求与美国和日本合作，希望美日能够为这一价值500亿菲律宾比索的项目提供资金支持。

而早在今年4月，美日非曾在华盛顿召开首次三边峰会，会后三国一致同意，将在吕宋岛经济走廊的多个领域中进行“实际投资”，紧接着5月份，三国又围绕吕宋经济走廊项目举行了首次官方级别会议，菲律宾的诉求是，希望美国能够在未来5至10年内，为其提供1000亿美元的投资协议。

而在上个月，菲律宾还曾派出经济代表团前往日本东京，主要目的还是为国内的铁路项目寻求日本帮助，但美国做出的投资吕宋经济走廊的承诺，目前来看并未兑现，苏比克-克拉克铁路项目陷入停滞状态。

菲律宾认为，在美日的背书下，即便中国退出铁路项目，菲律宾依旧底气十足。但实际上，美日是否会为菲律宾买单，还无法下定论。

毕竟对于美国而言，这条铁路即便建成，美国在其中也很难获得更多收益，因此，只要能够实现自己在菲律宾以及南海等方面的战略目标，这条铁路项目是否能够落地并不在美国的重点考虑范围内。

至于日本，虽然近几年日本正在积极向国际社会推行自己的新干线高铁技术，如果菲律宾这一铁路项目落入日本手中，也是日本轨道技术对外的一次重要宣传。此前，日本就曾试图涉足菲律宾高铁项目，如今中国真的撤资了，岂不是日本大显身手的好时机？

但日本目前面临的局势也十分严峻，一边是因排放核污水引起的国际舆论压力，另一边日元汇率的大幅下跌，也让日本的经济情况更加严峻。

更何况，日本多年来对外投资的铁路项目不在少数，比如越南的南北高铁，印度的第一条高铁项目等，但将近20年，越南南北高铁一寸也没有修起来，承建的印度高铁5年只修 了10公里，还要求加钱，这不禁令人怀疑一旦菲律宾的铁路项目也交给日本，会不会重蹈覆辙。

苏比克-克拉克铁路项目的停滞，不仅将导致外界对菲律宾投资环境可信度下降，也将令菲律宾接下来的经济发展前景举步维艰。眼下，菲律宾为项目资金寻找新来源还没有着落，未来恐怕也很难达到预期效果。