最近，富士康宣布将投资10亿元在河南郑州建设新事业总部大楼，并扩大供应链条的新闻备受关注。

富士康重仓郑州的背后，被市场解读为把产线从越南迁回中国的一个标志！原因也不言而喻，据媒体报道，富士康的“回归”主要源于印度和越南在工人素质、产业链完整性以及基础设施方面的不足。

富士康的例子，将越南制造能力的问题摆到台面上。这个前几年堪称全球大量制造业转移“后花园”的地方，到底能不能胜任？越南经济，到底有没有外界议论的那么有想象力？

越南制造能力知多少

首先，从世界产业链分工格局上来看，自1986年实施所谓的革新开放以来，经过38年的奋斗，越南的制造业水平依然处于较低段位。

全球产业链可以划分成四个段位：创新活动、先进制造业、初级制造业和初级产品。

参与创新活动的经济体主要分布在北美（美国、加拿大）、西欧（德国、荷兰、法国、英国等）以及日本和韩国等；参与先进制造业的经济体分布在中国、东盟和印度等；参与初级制造业的经济体分布在印度尼西亚、越南等；参与初级产品的经济体分布在俄罗斯、蒙古、沙特阿拉伯等。

尽管韩国、中国台湾、中国大批将产业链转移至越南，但由于政策、产业结构等因素，因此越南的制造业处于较低的层级。

尽管从GDP产业结构来看，该国工业和建筑业、服务业等二、三产业比重有所抬升。从其最新二季度数据来看，工业和建筑对GDP的贡献率达到了45%。

但其制造业中，目前劳动密集型的制造业依然占主导。工业增加值占比最高的为食品饮料和烟草制品业，其次是出口较多的劳动密集型产业，如纺织业、电气及光学设备以及皮革和制鞋业等。

此外，从出口商品结构上来看，今年前7个月，加工业产品约达1999.4亿美元，占88.1%。

作为一个典型的出口型经济体，越南形成“进口原料-加工制造-出口成品”的出口加工型经济发展之路。

纺织产品、鞋类产品是越南重要出口产业之一，同时随着韩国等国家的电子产业的转移，越南出口的电子产值在增长。

据越南海关总局最新统计，年初至7月15日，越南出口计算机、手机及零部件约659亿美元。其中，出口计算机、电子产品和零部件363.2亿美元，占越南全国出口总额的17.52%，同比增长29.11%，已超越手机及零部件（295.7亿美元），为越南出口最多的商品。

此外，越南进口逾540亿美元的电子零部件原材料，同比增长28.4%，占全国进口总额的近28%。中国和韩国是越南计算机、电子产品及零部件的最大进口来源地。

不过，正如我们上文所述，由于越南制造业处于产业的最低价值链上，因此完全是在为别人做嫁衣。

毕竟，电子产品的生产技术和出口仍由外资企业把握。早在2021年，越南工贸部工业局报告称，高达95％的电子产品出口额掌握在外资企业手中。这就意味着，越南虽然电子产业出口发展不错，但这些产品的生产资料并不属于自己，越南本土并没有拿得出手的相关企业。

据报道，越南电商协会副会长杜氏翠香曾在越南夏季经济论坛上指出，越南本土的电子企业主要由中小企业组成，面临诸多挑战：比如，缺乏熟练劳动力和先进技术，这些因素使得本土企业在竞争中处于劣势；订单和付款条件不利：本土企业接到的订单价值低、付款条件严格，导致经营压力增大。

尽管此前一家本土新势力电动车企业VinFast在美国的成功上市，引爆过越南本地制造业崛起的想象，但随着VinFast股价的下挫，这一遐想似乎已经幻灭的七七八八。据悉，越南造车新势力VinFast 将今年交付预测从10万台下调至8万台。

更为重要的是，VinFast本身不具备核心生产能力。当年它生产燃油车时，靠的就是通用的越南产线，动力总成、车架方面的技术专利则直接向宝马采购；设计则与意大利宾尼法利纳合作。VinFast还与博世、西门子电气、李斯特内燃机及测试设备公司等汽车界内一流公司达成了合作协议。

综上我们不难看出，越南的制造业不仅处于初级阶段，生产能力还牢牢掌握在外资手中，而且本土企业的生产能力并未培育起来，一旦外资撤离，越南制造业的技术沉淀恐怕可能随之消失。

越南经济还热吗？

提到越南的GDP，不可置否，其增长速度依然惊人。

在越南政府政策的大力支持下， 2024年上半年，越南GDP增长率达到6.42%，超出市场预期。其中，农业增长3.38%，服务业增长6.64%，建筑业增长7.34%，制造业更以8.67%的增长率成为经济的主要动力来源。

4-6月，越南PMI处于持续扩张期间。其中，4月份制造业PMI录得50.3，5月份PMI同样录得50.3，6月份制造业PMI大幅提升至54.7，创下2022年5月以来的最高水平。

这个惊人增速的背后力量：主要得益于全球供应链的改善，以及周边经济的复苏。

2023年，新加坡对越南投资额达68亿美元，占吸引外国直接投资总额的18.6%；日本投资额达65.7亿美元，占总额的17.9%，中国香港、中国大陆、韩国和中国台湾分列三至六位。

干扰生产商的最大一个因素，或许是当地基建不完善、电力供应不稳定等问题。

电力缺口较大，本土煤炭无法满足发电需求。

据泽平宏观，越南电力总装机容量78吉瓦，全球排名第23位，东盟地区仅次于印度尼西亚。全国高压电网超2.4万公里，平均密度为0.77公里/平方千米。其中，500千伏电网全长7800公里，220千伏电网全长超1.7万公里，110千伏电网全长19500公里。

从过去几年跨国企业来越南投资的行业属性来看，主要集中于加工制造、房地产、电力等行业为主。

因为电力短缺等问题，去年就传出4万家工厂停工的越南，近期又有消息指出，目前越南有大量工厂（几千家）因为电力短缺被迫减产或停工，甚至一度传出向中国买电的消息。

据外媒报道，越南副总理出席第二十九届亚洲未来论坛时强调，越南政府高度重视电力短缺问题，并且正在采取措施规避去年大范围停电问题。

此外，劳动力方面，与其它一些东亚国家相比，越南人的工作效率并没有那么高，更加注重生活与工作的平衡，这就导致其生产效率较低，且劳动技能方面也相对欠缺。但这也不是所有企业都考虑的重点。

结语

综上，在新型经济体中，越南的GDP增速依然具备竞争力，鉴于当地政府有吸引力的政策、廉价劳动力等因素影响，依然对外资企业形成吸引。

但不可否认的是，越南依然处于全球产业链的最低端，生产效率、基础设施等不足因素，都掣肘着其GDP的增长。且目前主要的技术产业都掌握在外资手中，本土企业并没有沉淀下足够的技术。

越南尚且还算不上是“世界工厂”，目前只是一个没有自主意识的复制机器。如果本土企业既不涉足高端制造，也不提升技能，劳动力的优势一旦消失，越南的处境也会很尴尬！

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