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前言

就在6月15日，中国海警局第1号令正式开始生效了，此法令一开始生效，菲律宾大量渔船与其他船只就瞬间纷纷撤离。这一消息引起了许多网友和媒体的关注和议论。为何此令颁布后他国船只就选择纷纷逃离？中国海警一号令的内容又到底是什么？

中国海警一号令的内容

中国海警1号令是在今年5月15日由中国海警局进行发布，到今年的6月15日规定开始正式实施的，海警1号令的是中国第一部用来在海域上执法和维权的规章制度，中国海警1号令全部名称为《海警机构办理刑事案件程序规定》。中国海警1号令总共有12章345条，此法令有很多的条数，具体内容简单来说就是规定了中国海警办理刑事案件的基本原则和其主要任务。

海警1号令还明确了中国海警的具体责任，也规定了中国海警的具体管辖范围，还规定了对于那些非法闯进中国领海的船只中国海警有权力对这些船只进行执法处理，还可以扣押这些船只和驱离这些船只，必要时也能对这些非法闯入的船只上的人员进行逮捕和审讯等，该法令也外国犯罪人员的诉讼权利提供了保障，其中还包含有中国海警与其他的国家共同协作来处理案件等。

在海警1号令发布实施之前，由于没有明确的海上执法和维权制度从而导致了有不少非法闯进中国海域的外籍船只无法采取措施，中国海警只能通过驱逐他们的方法来进行解决，但是这种方法对于一些非法闯入的外籍船只并没有起到什么威慑的作用，因此也使越来越多的其他国家的船只来不断挑衅中国领海的主权。

不过中国海警一号令发布实施之后，对于中国海警来说在他们执法过程中无疑是一把利剑，在没有出台海警1号令之前，中国海警在执行任务时候始终坚持着“不开第一枪”的原则，这也使中国海警在面对其他国家船只非法闯进中国领海时处于十分被动的状态，海警1号令让中国海警在执行任务时候有法可依，也大大提高了中国海警执行任务的效率，同时对于那些企图非法闯入中国海域的其他国家船只起到了强大有力的震慑作用。

美日菲三国海上执法船联合演练

根据一些媒体报道，就在6月9日，美国的海岸警卫队、日本的海上保安厅以及菲律宾的海岸警卫队这三个国家的海警队开始了7天期限的军事合作演练，这次也是美、日、菲三方第一次进行联合合作演练。而这次这三个国家的海上联合演练地点是在菲律宾的西侧、中国南海东侧的巴丹岛，这个岛屿值得让人关注的是它的位置距离南海十分的近。

菲律宾的官员表示称这次他们美、日、菲三方的联合海上军演三个国家共有大约400个人员进行演习，这次演习仅仅是为了增强三个国家的直升机支援搜救合作与执法的一次活动。不过很明显，这三个国家在巴丹岛这个距离南海如此近的敏感岛屿进行海上军事联合演练恐怕这是对中方的反应进行试探吧，不难看出其挑衅意味是十分明显的。

这次演习中，菲律宾海岸警卫队一共出动了4艘执法舰船，日本方面，他们的海警部门派出了他们的秋津洲号巡视船作为此次联合演练的舰船，美国海岸警卫队方面出动了斯特拉顿号国家安全舰三个国家总共6艘舰船来参加巡演。还有报道说菲律宾海岸警卫队这次参加演习的两艘执法船是由日本的三菱造船有限公司帮忙建造的，这两艘执法船的梅秋拉·阿基诺号巡逻船长有96.6米可以承载67名船员，最高的航速能到不会低于24节，而且该执法船还装置有高压氧舱，甚至还建设有直升机的停机坪，该执法船也是现在菲律宾海岸队吨位最大且最具有现代化船只之一。

中国海警的作战能力

中国海警全称为中国人民武装警察部队海警总队，对外都称为中国海警局，是在2018年由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议决定，是国家海洋局领导管理的海警队伍转隶为武警部队，之后重新组建成为了中国人民武装警察部队海警总队，他们的职责是负责拟定海洋发展规划，海洋环境保护，监督管理海域使用，实施海上维权执法等，国家海洋局以中国海警局的名义开展海上维权执法，并接受公安部业务指导，在2013年7月22日中国海警局正式成立。

中国海警局职责任务包括有安全保卫与维护海上治安工作，执行打击海上的违法犯罪行动，保护海洋资源开发和利用，对海洋渔业进行管理，打击海上走私活动，保护海洋生态环境，行使法律规定的公安机关相应的执法职权。重组后的国家海洋局新设立有海警政治部、海警司令部、海景后勤装备部，各部门负责事务也不同，他们是保护中国海上权力的主要力量。

在2013年之前，中国的海警从装备等诸多方面十分落后，尤其是在和日本对抗中没有什么优势。日本的海警叫做日本海上保安厅，在2010年左右的时候，日本的海上保安厅在当时就有约12000人以上，还拥有大大小小的舰艇约400多艘，光排水量高达千吨级的巡逻舰就有55艘，排水量达到500吨以上的巡逻舰也不低于150艘，海上的飞机也有70架左右，在当时日本海上保安厅的装备力量甚至很多小国家的海军都难以媲美。

不过在2013年之后中国海警重新组建成立之后，许许多多的问题也都被相应而解了。中国海警成立后到现在发展的十年来，其速度之快令人意想不到，中国海警现在编制有20个支队，总人数有十万多人，这个数量在世界上没有任何一个国家能够超过，中国海警的执法船甚至有两艘能够满载达到12000吨，三千吨以上的中国海警巡逻船就有70余艘，超过1000吨的巡逻船更是达到了145艘，相比之下，日本海上保安厅拥有1000吨以上的海上巡逻船只有69艘，而菲律宾的海警船大大小小不同的总共加起来只有30余艘。

就拿中国海警3901这艘满载能达到1.2万吨排水量的海警船来说，3901海警船航速达到25节，可能有很多人不知道海军的军舰航速25节是什么意思，1节航速相当于每小时1海里，也就是约每小时1.852公里，那么25节航速相当于每小时46.3公里。3901海警船是属于中国海警南海分局隶下的大型远洋综合巡逻舰，当时建造这艘万吨级海警船主要是用来针对钓鱼岛海洋维权而研发的，目前是世界上最大的海警船，现在的中国海警力量也已经发展到无人能比的水平了。

菲方渔船为何纷纷离开中业岛

在发布实施中国海警1号令之后，中国还派出了不少海警船加强了巡逻，这一行动无疑震慑到了在中业岛附近非法活动的那些菲律宾渔船，那些在中业岛非法活动的菲律宾渔船都知道中国海警1号令的实施意味着中国海警这次来真的，为了防止如果跟中国海警对着干被抓走的风险，他们也知道被抓走的后果所以这些渔船都匆匆忙忙的离开了中业岛附近海域。

中业岛古时候被称为铁峙，地处于南海南沙群岛中业群礁的中间部，中业岛的面积大约有0.33平方公里，中业岛的周围有沙堤环绕着，这些沙堤宽度达到了60米，高度为5米左右，是中国的固有领土。中业岛他的地理位置处于南沙海域，南沙海域的海底资源是非常丰富的，地质储备量大约有350亿吨，其中的天然气储备量和海底石油的储备量非常庞大，就曾母暗沙盆地的油气储备量就能够有126亿吨到137吨。

中业岛所处位置的渔业资源也是非常丰富的，它也是中国海洋渔业的最大热带渔场，所以在中业岛附近海域不光常常有中国的渔民活动，还有不少菲律宾与马来西亚，越南等国家的渔民经常出没在这里，这里的渔业也因此总是发生纠纷。

而随着中国海警1号令的发布实施，菲律宾总统马科斯原本正在有意走向亲美路线，此刻态度却发生了改变，菲方总统在参加中菲建交48周年纪念活动时还称赞到中国是“非常可靠的合作伙伴”，他还表示菲律宾从来没有远离中国。此外，中国还向菲律宾捐赠了2000吨尿素肥料，并且中国为了援助在火山喷发中的灾民，还准备计划向菲方提供价值400万比索的大米，中国这种不计前嫌“以德服人”的行为让菲方也表示感谢。

结语

中国海警局发布实施的中国海警一号令对于中国海域管理来说是意义非凡的，而现在中国的海警力量也已经今非昔比了，现如今中国的海警已经在中业岛。黄岩岛以及钓鱼岛等诸多海域实现了常态化的巡航，中国的海警也不是警察而是从海警队伍转隶武警部队，都是真正的军人，对比菲律宾海警，中国海警无论是从人数上海上执法舰船以及海警船的吨位等诸多方面都不是菲方海警所能比的。