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中国出口的货物，10%必须得用“美籍船”运？美国凭什么立这样的新法案？

根据美国国会近期提出的一项新法案，要求在未来15年内，从中国进口到美国的货物中至少有10%必须由美籍货船进行运输。

而所谓“美籍船”不仅仅是指在美国注册悬挂美国国旗的货船，而且是完全由美国建造，并且配备全部美国船员的货运船舶。如果不符合这些条件，那么未来从中国出口到美国的商品将面临罚款。

美国议会为何要推动船舶法案？

表面上是为了振兴美国造船业，通过这种强制要求的方式，让中美之间的贸易企业不得不选择“美籍船”进行货运。从而刺激本土造船厂的发展，让制造业回流，并通过财政激励和税收优惠，以及补贴等措施整体促进美国船舶业的发展。

但这样的方式明显有违国际贸易的公平原则，并且很明显是直接针对中国的措施，而且在罚款等具体手段上也尽显险恶用心。

美国船舶法案为何要针对中国？

美国曾经在全球航运业中占据主导地位，二战结束时拥有上万艘，悬挂美国国旗并由美国船员驾驶的远洋商船。

然而如今全球注册的美国远洋商船已不足200艘，但中国在全球造船业中的份额不断上升，占据了全球航运量的50%以上，而美国仅占0.2%。这种局面使得美国在国际航运领域的竞争力大幅减弱，同时将其自身发展问题的矛头指向中国。

美国船舶法案究竟有多“恶心”？如果违反将面临怎样的高额罚款？又会产生怎样巨大的影响？

根据其法案的具体规定，美国从中国进口的商品使用“美籍船”的比例，从法案生效后的第五年开始，每年增加1%的比例，直到第十四年要达到10%的目标。而如果进口商未能达到规定的比例，将面临高额罚款。

并且对于涉及美国政府进口的货物，更是被强制要求100%使用“美籍船”。同时还有美国石油和液化天然气出口，也都必须完全使用“美籍船”。

违反美国船舶法案会面临多高的罚款？

罚款金额高于使用美籍船与其他外籍船之间的运输成本差额。而这一罚款的标准实际上就已经表明了使用美籍船必然带来成本的高额增加。而这和美国从造船业的技术成本到使用船员的人力成本，都居高不下密切相关。

也就是说贸易商哪怕自愿承担一定的罚款，也找不到货运价格低于美籍船的方式。只要是从中国向美国出口，那么所涉及的10%货运，哪怕有更便宜快捷的远洋货轮，也只能等待美籍船。否则就将面临更高的罚款。可这种逼迫别人使用美籍船所带来的利益，美国船舶业恐怕接不住。

美国船舶法案将产生怎样的影响？

以美国已经衰落的造船业和远洋航运业能力，这一政策性法案能够带来的“富贵”，美国根本接不住。美国远洋船只数量有限，且运营成本较高，在此规定下很可能导致整体运输费用上升。

也将迫使中国出口商重新安排物流，寻找符合要求的船只，这可能导致运输时间延长和供应链稳定性下降。但中国调整的只是供应链，并增加一定的成本，丧失部分优势，而运费的上涨，最终会转嫁给美国消费者，增加美国进口商的负担。

同时这种拍脑袋式的法案，并不能让技术工人短缺、产业链不完整，以及材料依赖进口的美国造船业，在短期内有什么本质的变化。

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参考资料：

财新，美国版“国货国运”出台：10%的中国进口货物需用美国船运输

https://companies.caixin.com/m/2024-12-20/102270415.html

第一财经，美国国会酝酿新立法：中国10%输美货物须由美籍船只运输，会否成真？

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