在长达8个多月的俄乌冲突过程中，除了美国向乌克兰援助了大量的军事和人员设备外，欧盟国家也追随美国共同援助乌克兰，这场战疫实际上是作为一场代理战争，西方国家借助乌克兰与俄罗斯展开生死搏斗。为了给更多欧盟国家援助信心，在俄罗斯进行反攻计划时，欧盟同时宣布将启用“欧洲和平基金”（EPF）来报销欧盟国家援助乌克兰的资金损耗，换句话说，欧盟法案会为援助乌克兰的基金进行清算，而且补贴的比率高达85%。

欧盟国家开始心慌，他们怕援助的资金要自己承担

这也让更多的欧盟国家心动，不顾与俄罗斯的合作关系，执意对乌克兰援助。一开始欧盟经济实力前后也确实按照对应的报销规模进行补贴，但是随着俄罗斯反制裁措施的开展以及欧盟自身内部问题不断凸现，其报销比例已经从85%锐减至46%，而这个举动也让那些援助的国家倍感无奈。从欧盟目前的经济来看，在饱受能源危机侵扰的情况下，他们选择与美国进行能源贸易合作，支付了大量的欧盟基金，导致欧盟国会资金空缺。

再加上秋冬季来临、国内民众的不满情绪日益增强，因此欧盟根本无暇顾及乌克兰，只有乌克兰还眼巴巴等着欧盟给予他们重建的基金。另外在欧盟会议上，欧盟国家相互指责，特别是德国补贴2000亿给德国企业和个人的做法更是让其他欧盟国家认定其破坏欧盟一体性，在内部矛盾不断的情况下，援助也就不是重中之重了。不过能够理解的是德国作为援助乌克兰最多的国家，在最开始确实享受了欧洲委员会带来的保险福利，一定程度改善了德国的经济。

波兰事无巨细的报销举动让欧盟不满

但是现如今欧盟缩减报销比例，也让这些国家一时间难以承受，特别德国还十分依赖俄罗斯能源，在这种情况下更要审时度势，不要过分激怒俄罗斯。不过也有一个国家例外，那就是波兰，波兰自认为抓住了欧盟报销就可以改善经济，同时增强与美国等大国的联系，所以在向乌克兰援助的时候，波兰也申请了20亿元的援助补贴，但是这次补贴锐减也让波兰的计谋打水漂，现在欧盟承诺的补贴一半也仅是空头支票，未来欧盟不一定有能力支付。

而且波兰在报销过程中，不仅事无巨细都要求补贴，而且还得罪了德国，德国作为二战的发起国，在战败后就一直偿还各国的补偿款，而波兰也抓住这个机会，向德国索要补偿款，波兰这种伸手要钱的姿态也让欧盟国家十分不满，所以在多方因素影响下，欧盟报销的比例也在缩减。

部分消息参考：成都广播电视台